Voi kuulostaa yllättävältä, mutta olin pettynyt, että kysymys keskustatunnelista päättyi niin nopeasti. Olin varautunut suureen liikennekeskusteluun ja kuvittelin, että voisimme päästä Helsingin liikennepolitiikassa aimo annoksen eteenpäin tavalla, jossa kaikki voittavat.
Ajattelin vähän samanlaista eri näkökohtien kompromissia, josta pormestari Vapaavuori on puhunut, joskin minun ratkaisuni olisi ollut vähemmän autokeskeinen.
Hahmottelin ratkaisua, jossa olisi ollut kohtuuhintainen tunneli – ei siksi, että sitä välttämättä tarvittaisiin, vaan koska sopua ei muuten syntyisi. Ajatus oli, että tunneli rahoitettaisiin tietulleilla (ruuhkamaksuilla, sujuvaisuusmaksuilla tai miksi niitä kukin nyt haluaakin kutsua) Olennaista oli, että Helsingin ympärillä olisi tullikehä, jonka ylittäminen maksaisi kellonajasta riippuen jotain 1 – 3 euroa, siis vähän niin kuin Tukholmassa, jossa ne ovat parantaneet liikenteen sujuvuutta olennaisesti.
Tämä yhdistettynä keskustatunneliin ei olisi lisännyt autoliikennettä vaan vähentänyt sitä.
Samalla olisi parannettu jalankulkuolosuhteita ja joukkoliikennettä olennaisesti. Kaikki olisivat voittaneet.
Tunnelin piti maksaa runsaat puoli miljardia, mutta se maksoihin 1,4 miljardia. Tunnelia ei voi lopettaa Sörnäisten rantatielle, koska liikenteen kasvu Kalasatamassa olisi ollut kohtuuton.
Karkasiko mopo käsistä?
Miten siitä tunnelista tuli noin kallis? Pääsikö autoilun edistäjiltä mopo käsistä? Kun päästiin vapaasti ideoimaan, haluttiin tehdä tunneli kaikilla herkuilla. Oliko pakko suunnitella tunneli 50 km/h nopeudelle? Paljon halvemman olisi saanut, jos olisi tyytynyt pienempään nopeuteen. Eritasoliittymät ovat kalliita maan päälläkin, puhumattakaan siitä, että ne louhitaan kallioon. Olisi kannattanut vähän ajatella kustannuksiakin.
Stadionin remontin suunnittelijoiltakin karkasi mopo käsistä, mutta siihen ei puuttunut kukaan. Aika paljon maksettiin mahdollisuudesta, että Helsingissä pelattaisiin joskus jokin UEFA-cupin loppuottelu, mutta tässä on maito jo kaatunut maahan.
Noin kallista tunnelia en saa järkeväksi mitenkään
Minä en enää osannut laatia rahoitussuunnitelmaa noin kalliille investoinnille. Ekonomistikoulutuksen saaneena tapanani on aina ollut laskea erilaisista hankkeista noin suunnilleen, kuinka järkeviä ne ovat taloudellisesti. Kyllä, myös eräät fillarihankkeet ovat olleet näin laskien mielestäni kannattamattomia.
Insinöörin tapa laskea on katsoa, kuinka paljon käyttäjät säästävät aikaa ja arvottaa aikasäästö noin kymmeneksi euroksi tunnissa.
Siis vaikkapa baana: Miljoona käyttäjää vuodessa, aikasäästö viisi minuuttia tuottaa hyötyä 830 000 euroa. Hankkeen hinta oli jotain noin seitsemän miljoonaa euroa, joten sisäinen korkokanta yli 10 %. Radan alittava fillaritunneli menee sekin yli riman, mutta rima jää vähän kyllä heilumaan.
Tällainen laskutapa on kuitenkin puutteellinen. Se sopii lähinnä rakennettaessa tietä asumattomalle preerialle. Kaupungissa asia on paljon monimutkaisempi. Ekonomisti laskee suoraan rahaa. Hankkeesta, vaikkapa keskustatunnelista, koituva hyöty voidaan jakaa karkeasti seuraavasti:
- Autoilijan kokema hyöty, jota voidaan estimoida maksuhalukkuudella: paljonko tunnelista oltaisiin valmiita maksamaan käyttäjämaksua. Saamamme selvityksen mukaan korkeintaan 8 M€, mikä ei riitä rahoittamaan hanketta lainkaan. Maksu saisi kuulemma olla korkeintaan 10 senttiä/km. Muuten tunnelia ei käytettäisi.
- Kuluttajan ylijäämä. Vaikka tuo 10 senttiä/km olisikin voitonmaksimointihinta, jotkut olisivat valmiit maksamaan enemmän. Erotus jää heille kuluttajan ylijäämäksi. Kaupunkirakenteessa tämä kuluttajan ylijäämä kapitalisoituu tonttien arvoon – ei kokonaan, mutta suurelta osin. Maan arvonnousu on merkittävänä tekijänä, kun mietitään joukkoliikenneinvestointien rahoitusta. Maan arvonnousua ei tässä saada rahoittamaan tunnelia, koska missään ei ole tyhjää kaupungin omistamaa tonttimaata, jonka arvo tämän ansiosta olennaisesti nousisi. Hernesaaressa ehkä vähän, mutta sillä ei tunnelia juuri rahoita. Rakennetuilla tonteilla tämä hyötty lahjoitettaisiin omistajille niin kuin lahjoitetaan hyöty Kruunusilloista vanhojen asuntojen omistajille Laajasalossa. (Huomattakoon, että monissa maissa on mahdollista laskuttaa kiinteistön omistajaa infrainvestoinnin tuottamasta arvonnoususta, mutta ei meillä. Se on asia, joka vaikeuttaa kaupunkien kehittämistä merkittävästi.) Laskekaamme kuluttajan ylijäämä silti mahdollisimman hövelisti niin, että se olisi yhtä suuri kuin tuo maksimaalinen tuotto, 8 M€. Enempää se ei oikein voi olla millään järkevällä kysyntäfunktiolla. Autoilijoille koituva hyöty olisi korkeintaan siis noin 16 M€/vuosi
- Liikenteen haittojen väheneminen, kun autoilija siirtyy katuverkosta maan alle.
Autoilijan kokema hyöty on siis korkeintaan 16 M€. Loput koituvasta hyödystä on oltava tätä haitan vähenemistä. Kuinka haitallista autoliikenteen pitäisi olla, jotta tunneli olisi kannattava?
Lasketaan tunnelin vuosikustannukset nekin mahdollisimman hövelisti. Viidenkymmenen vuoden poistoaika ja 3,5 prosentin diskonttauskorko. Ne tekevät yhteensä 60 M€/vuosi. Sen päälle tulevat käyttökustannukset, joita olisi 10 M€, eli peitettäväksi jäisi yhteensä 70 M€. Autoilijoiden kokema hyöty olisi korkeintaan 16 M€, joten haitaksi autoista pitäisi laskea 54 M€/vuosi.
Paljonko haittaa on yhdestä autosta? Matkoja tunnelissa tehtäisiin vuodessa noin 15 miljoonaa. Autoista koituvan haitan pitäisi olla siis vähintään 3,6 euroa, että tunnelissa olisi mitään järkeä. Ehkä autoista todella on noin paljon haittaa, mutta siinä tapauksessa ongelmaan on paljon yksinkertaisempi ratkaisu. Tämä 3,6 euroa ei ole siis minun arvioni, vaan laskin sen siitä, mikä sen on vähintään oltava, että tunnelissa olisi mitään järkeä
Peritään niistä autoista tiemaksuna keskimäärin 3,6 euroa ja aloitetaan heti, koska haittakin on tässä jo nyt. Hiljaisina aikoina vähemmän ja vilkkaina aikoina vastaavasti enemmän. Tämä ei ole mitään viherhörhöyttä vaan aivan valtavirtataloustieteen mukaista. Katso ulkoisvaikutusten hinnoittelu. Se on olennainen osa markkinatalouden teoriaa.
Peritään siis autoista keskimäärin 3,6 euron suuruinen haittamaksu ja rakennetaan tunneli? Myönnän, että tässä pitäisi autoilijoiden hyväksi maksaa bensiinivero, joka lienee noin 5 senttiä/km. Hyväksi ei voi laskea sitä autoilijoiden räikeää yliverotusta, jota tapahtuu maakunnissa, jossa autoilun ulkoiset haitat ovat paljon vähäisempiä.
Ihan totta: minusta autoilu on törkeästi yliverotettua haja-asutusalueilla ja aliverotettua kaupungeissa.
Nuo tietullit vähentäisivät liikennettä keskustaan yksin enemmän kuin koko tunneli. Ne tekisivät siis tunnelin tarpeettomaksi. Tai sitten tehdään todella radikaali liikennepoliittinen ratkaisu, toteutetaan tunneli ja korkeat tietullit, mikä tyhjentäisi Helsingin niemen autoista melkein kokonaan. Tässäkin vaihtoejhdossa se tunneli olisi rahan haaskausta, koska eivät ne autoilun haitat sentään non suuria ole. Tässä ratkaisussa ei muuten kannattaisi periä tunnelissa yhtä korkeaa maksua. Oikea maksu olisi sellainen, joka hinnoittelisi tunnelin sopivan täyteen.
Ai niin, ne rekat. Jos laskemme tunnelin kustannuksista puolet rekoille, saamme tietullit suunnilleen samalle tasolle kuin Tukholmassa. Silloin kuitenkin pitäisi arvioida, että yhdestä kantakaupungin satamien kautta kulkevasta rekasta on haittaa noin 150 euroa mennen tullen.
Esityksessä muuten sanottiin, että rekoilta ei voi periä maksua tunnelin käytöstä, koska silloin ne eivät käytä sitä. Kyllä voi. Sen voi periä osana satamamaksua käytti tunnelia tai ei. Jois ei käytä, se on korvaus katuverkon käytöstä.
Jos näin kerran oletetaan, silloinhan rekoista pitäisi alkaa kerätä tuota haittamaksua osana satamamaksua nyt heti. Lopputulos olisi dramaattinen. Rekat siirtyisivät näistä uivista juottamoista tehokkaille roro-aluksille ja suuntaisivat Vuosaareen. Niin kuin pitäisi tehdäkin.
Kun olen tätä yrittänyt selittää, moni kokoomuslainen on tullut sanomaan, että pitääkö kaikki ajatella rahana. Tämä on oikein virkistävää kuulla kokoomuslaisten suusta.
Kun on aivan ilmeistä, ettei tästä saada toteuttamiskelpoista, en haaskaisi rahaa jatkosuunnitteluun. Kokoomuslaisille antaisin kuitenkin aikaa vastata kysymykseen, miten he aikoivat oikein tämä rahoittaa. Asiaan voitaisiin minun puolestani palata, jos tähän tulisi yllättäen järkevä vastaus. Mutta juna taisi mennä jo.
= = = =
No mutta subventoidaanhan joukkoliikennettäkin! Miksi ei siis tasapuolisuuden vuoksi subventoitaisi myös autoja. Tämä onkin jännittävä aihe. Kirjoitan siitä myöhemmin. Paljastan jo nyt, että joukkoliikennettä kannattaisi subventoida aivan olennaisesti vähemmän, jos autoista perittäisi haittojen suuruista haittamaksua.