Olin salaa tyytyväinen, kun kokoomus valitsi hyvän ystäväni Juhana Vartiaisen pormestariehdokkaakseen. Anni on toki vielä parempi vaihtoehto, mutta Juhanassa panin toiveeni siihen, että mies ymmärtää kaupunkitaloustieteestä. Silloin hän ei voi olla kaukana vihreistä. Hän ei varmaankaan jarruttelisi Helsingin asuntotuotantoa suojellakseen kaupungin rakkaita rahoja, koska ymmärtää, että on täysin vastuullista ottaa lainaa tonttien vuokratuloja vastaan. Hän varmaankin ymmärtäisi liikenteen hintaohjauksen järkevyyden – miksi autopaikkoja pitää rakentaa maksuhalukkaan kysynnän mukaan eikä normin pakottamana ja miksi autoliikennettä kannattaa verottaa ruuhkamaksuilla. Hän ymmärtäisi ulkoisvaikutuksen hinnoittelun, niin sanotut Pigou-verot.
Sitten oli ensimmäinen pormestaritentti. Mitä mies sanoi ruuhkamaksuista: jossain Lontoossa ja Tukholmassa ne ovat perusteltuja, mutta ei Helsingissä ole ruuhkia, joita niillä tulisi torjua.
En ollut paikalla, joten en nähnyt, heiluivatko Juhanan korvat, mutta lähdetään nyt siitä, että hän puhui parhaan ymmärryksensä mukaan. Käyn läpi, mihin tarvitaan ruuhkamaksuja, tietulleja, kilometrimaksuja tai miksi kukin niitä nyt kutsuukaan.
Se, että autoilua verotetaan enemmän kuin muuta toimintaa, johtuu siitä, että autoilulla katsotaan olevan negatiivisia ulkoisvaikutuksia. Ei sitä millään muualla voi perustella. Autoilusta on siis haittaa muille tai luonnolle. Käymällä läpi, mitä ulkoisvaikutuksia autoilulla on näemme, miksi autoilua verotetaan haja-asutusalueilla aivan liikaa ja kaupungeissa aivan liian vähän.
Hiilidioksidipäästöt. Autoista tulee yhtä paljon hiilidioksidipäästöjä bensalitraa kohden, ajetaan sitten maalla tai kaupungeissa. Se on kuitenkin samaa hiilidioksidia, jota tulee öljylämmityksestä. Liikennepolttoaineita verotetaan paljon enemmän kuin lämmitysöljyä. Siinä täytyy olla siis kyse muistakin ulkoisvaikutuksista kuin hiilidioksidista.
Onnettomuudet. Onnettomuuskustannukset ovat ainoa liikenteen ulkoisen haitan muoto, joka on vakavampi maalla kuin kaupungeissa. Siitäkin vakuutukset maksavat omaisuudelle koituvat vahingot ja pienet henkilövanhingot.
Teiden kuluminen Tämän merkitys on henkilöautojen osalta niin vähäistä, että sivuutamme tämän. Nastat raapivat asfalttia kuitenkin yhtäläisesti maalla ja kaupungeissa. Raskas liikenne muuten kuluttaa päällysteitä niin massiivisesti, että rekkojen maksamat polttoaineverot eivät riitä sitä kompensoimaan. Rekkaliikennettä siis subventoidaan.
Liikenteen melu Autot meluavat maalla ja kaupungeissa yhtä paljon, mutta melulle altistuvia on kaupungeissa satoja ellei tuhansia kertoja enemmän. Sähköauton moottorit ovat äänettömiä, mutta rengasmelua tulee aivan yhtä paljon.
Liikenteen melulle voidaan estimoida taloudellinen arvo siitä, mitä meluisa tie, vaikkapa Mannerheimintie tai Länsiväylä, vaikuttaa asuntojen arvoon niiden lähellä.
Myrkylliset saasteet. Autojen pakoputkista tulee myrkyllisiä pakokaasuja ja sen lisäksi (nasta)renkaat raapivat myrkyllisiä partikkeleita asfaltista. Puolet meriin joutuvasta mikromuovista on peräisin renkaista. Saasteita tulee maalla ja kaupungeissa yhtä paljon, mutta kaupungeissa ne päätyvät ihmisten keuhkoihin satoja tai tuhansia kertoja todennäköisemmin.
Ruuhkautuminen. Jos minä päätän mennä jonnekin autolla sen sijaan, että menisin ratikalla, hidastan marginaalisesti monen muun matkantekoa. Helsingin liikennesuunnittelijat simuloivat pari vuotta sitten asiaa selvittämällä, paljonko yksi autolla Teollisuuskadulle aamuruuhkassa tuleva hidastaa muiden matkantekoa. Vastaus oli 20 minuuttia. Se koostui muutaman sekunnin tai korkeintaan minuutin viivästyksistä sadoille autoilijoille, mutta yhteensä siis 20 minuuttia. Joku voi ajatella, ettei tällä nyt ole väliä, mutta vaikka yksi autoilija hidastaa muita vähän, tuhat autoilijaa hidastaa tuhat kertaa enemmän. Jos arvioimme matka-ajan hinnaksi tavanomaiset 10 €/tunti, yksi autolla töihin tuleva tuottaa siis muille runsaan kolmen euron haitan. Pelkästään tämän perusteella voisi perustella kolmen euron ruuhkamaksua.
Ruuhkautumisen vaikutuksesta matka-aikoihin saa käsityksen, kun vertaa matka-aikoja päivällä ja yöllä. Helsingin seudulla tehdään päivittäin 1,5 miljoonaa automatkaa. Jos arvioimme hyvin varovaisesti, että ruuhkautuminen pidentää niitä keskimäärin viisi minuuttia, syntyy tästä 1,25 miljoonan euron arvoinen aikakustannus päivittäin eli runsaat 300 M€ vuodessa.
Ruuhkautuminen on kaupunkiliikenteen ongelma. Maaseudulla ruuhkan aikaansaaminen vaatisi yhteistyötä ja etukäteissuunnittelua.
Arvokkaan tilan käyttö
Liikenne vie järkyttävän paljon arvokasta kaupunkimaata. Joka tontille pitää tietysti olla katu, mutta leveitä katuja tarvitaan, koska liikennettä on niin paljon.
Pienen aavistuksen tämän merkityksestä saa siitä, että jos moottoritiet Helsingissä muutettaisiin kaupunkibulevardeiksi Kehä I:n sisäpuolelta, vapautuisi rakennusmaata 80 000 asukkaalle. Vaihtoehtoiskustannuskin on kustannus, vaikka se näkyykin kaupungin budjetissa puuttuvana tulona.
Tämäkin on ongelma lähinnä kaupungeissa, joissa maan hinta on helposti tuhatkertainen maatalousmaahan nähden.
Estevaikutus ja kaupunkielämä
Vilkkaat liikenneväylät heikentävät kaupunkielämän laatua rankan estevaikutuksen vuoksi, kun tien toiselta puolelta on vaikea päästä toiselle puolelle. Keskustan vetovoimaisuus ja liikenne ovat jatkuvassa ristiriidassa keskenään. Helsingissä on jokaisesta kävelykadun pätkästä jouduttu kamppailemaan, mutta yhdestäkään kävelykaduksi muutetusta kadunpätkästä kukaan ei ole koskaan ehdottanut jalankulkijoiden häätämistä uudestaan pois autojen tieltä.
Liikenteen oikea hinnoittelu merkitsisi valtavaa parannusta
Yllä oleva ei tarkoita, että autoilua pitäisi verottaa Suomessa enemmän, vaan se tarkoittaa, että sitä pitäisi verottaa eri tavalla. Valtaosa autoilun ulkoisista haitoista koskee lähinnä vain kaupunkiliikennettä ja myös kaupunkiliikenteen haitat riippuvat jyrkästi ajasta ja paikasta. Niinpä autoilu on räikeästi yliverotettua haja-asutusalueilla Vaikka verotuksen taso pysyisi ennallaan, sen suuntautumista muuttamalla saataisiin paljon hyvää aikaan. Taloustieteissä puhutaan tehokkuustappioiden vähentämisestä. Niitä voitaisiin vähentää todella paljon.
Tukholman ja Göteborgin “tyhmät” tietullit ovat parempia kuin ei mitään, mutta aivan olennaisesti parempaa tulokseen päästäisiin satelliittipaikannukseen perustuvalla ajan ja paikan mukaan jyrkästi erotellulla älykkäillä maksulla.
Tämä ei tarkoita vain autoilun rajoittamista – joitakin rajoituksia voidaan myös lieventää. Ajatellaan vaikkapa muinaista Pitkänsillan ajokieltoa. Se oli perusteltu pääosalla liikennettä, mutta jos oli menossa sillan toiselta puolelta toiselle, kierto Hakeniemen sillan kautta oli kohtuutonta. Panemalla sillalla muutaman kymmenen sentin maksu olisi saatu suurin osa autoista pois, mutta sillan olisivat voineet ylittää ne, joilla vaihtoehtoinen reitti sopisi huonosti. Monesta ehdottomasta läpiajokiellosta voitaisiin näin luopua.
Nykysäännöillä voidaan vain sallia tai kieltää, mutta ei ole keinoja vähentää. Maksu olisi sellainen.
Satelliittipaikannusta on vastustettu yksityisyyden suojalla. Perustelu kuulostaa vähän koomiselta, koska valtaosalla suomalaisista kuitenkin on taskussaan kännykkä, joka seuraa heidän kaikkia liikkeitään koko ajan, eikä vain liikenteessä.
= = = =
Juhanan kannanotto kuulosti niin uskomattomalta, että en sitä itse asiassa usko. Mutta on siinä jotain hyvääkin. Jos kerran on niin, ettei liikenteen ruuhkautumisesta ole haittaa, ei myöskään liikenteen sujuvoittamisesta ole hyötyä. Säästyipä paljon rahaa sujuvoittamisinvestoinneista.
Ja koska keskustaan tulevaan autoliikenteeseen ei liity muitakaan ongelmia, voimme ainakin olla varmoja, ettei kukaan enää esitä 1,5 miljardin euron hassaamista keskustatunneliin. Eihän se voi ratkaista ongelmaa, jota ei ole.