Suurimmilla kaupunkiseuduilla sovelletaan MAL-menettelyä, jossa kunnat sitoutuvat kaavoittamaan maata asumiseen ja valtio sitoutuu liikenneinfrastruktuurin rahoittamiseen. Tässä on minusta liian monta kokkia ja vääristyneet kannustimet. Siirrettäköön nuo investoinnit kuntien vastuulle ja maksakoon valtio avustusta kunnille toteutuneen asuntotuotannon mukaan euroa/ asunto tai euroa/asuntoneliö tai jotain siltä väliltä.
Joskus arvostelin Helsingissä Östersundomin pohjoisosaan Porvoon moottoritien varrelle kaavailtuja omakotialueita siitä, että tulevat todella kalliiksi, kun vähäinen määrä asuntoja tuottaa kymmenien miljoonien investointitarpeen moottoritien kapasiteetin lisäämiseksi. “Valtio maksaa ne”, minulle vastattiin. Näin muutkin kunnat ajattelevat.
On oikein, että valtio osallistuu asuntotuotannon tuottamiin infrakustannuksiin, koska valtio on veronsaajana suurin hyötyjä kaupunkien kasvusta, mutta tuonkin pitäisi tapahtua rationaalisesti.
Valtion kannalta hyöty asuntotuotannosta riippuu siitä ja vain siitä, paljonko asuntoja tulee, joten kompensaation tulisi sitoa toteutuneen asuntotuotannon määrään. Pelkästä kaavoituksesta ei pidä palkita, sillä ainahan voi kaavoittaa kymmenentuhatta asuntoa paikkaan, jonne kukaan ei halua asumaan. Ei pidä maksaa enemmän asuntotuotannosta, joka on kaavoitettu jonnekin, johon tarvitaan kallista liikenneinfraa.
Jos Helsinki saisi vähäisen korvauksen vähäisestä määrästä omakotitaloja Östersundomiin ja joutuisi maksamaan suuret kustannukset synnyttämistään moottoritieinvestoinneista, Helsinki huomaisi, että sillä on edullisempia paikkoja asuntotuotannolle.
Liikenneinfra nostaa maan arvoa – jos ei nosta, se on hyödytöntä. On olemassa lainsäädäntö, jolla kunta saa merkittävän osan tästä arvonnoususta itselleen, mutta ei ole tapoja, jolla valtion rahastaa arvonnoususta. Jo siksi kunta on oikeampi taho maksamaan ja päättämään liikenneuinfrasta.
Kokoomuslaisten julkisuudessa parjaama Kruunuratikka esimerkiksi maksaa itsensä suurelta osin takaisin kaupungille sillä, että kaupungin omistaman maan arvo Laajasalossa nousee. Jos mukaan lasketaan yksityisessä omistuksessa olevan maan arvonnousu, investointi on voittoa tuottava, mutta yksityisten kokema voitto jää heille. Mikäli kaavailtu kiinteistöverouudistus toteutuu, kaupunki saa omansa pois niistäkin pikkuhiljaa kiinteistöveroina.
Asuntotuotannon ja liikenneinfran optimointi on monimutkainen asia. Tulisi paljon parempaa jälkeä, jos tämä optimointi tapahtuisi yhdessä paikassa eli siellä, missä päätetään kaavoituksesta. Siis kunnassa. Kunnalla on tällöin pyrkimys sijoittaa kaavoitusta niin, että tarvittavat liikenneinvestoinnit ovat vähäisiä ja ohjata liikenneinvestoinnit niin, että ne nostavat rakennusmaan arvoa mahdollisimman paljon. Nyt optimoidaan aivan toisin.
Mutta entä ne Östersundomin omakotitalot? Jos Helsinki vain kaavoittaa ne eikä piittää Porvoon moottoriten ruuhkautumisesta? Tähän tarvitsee kehittää pelisäännöt, jossa valtio laskuttaa ruuhkaa aiheuttavaa kuntaa.