Sosiaaliturvajärjestelmämme ongelmat (4) juuttuminen vanhoihin rakenteisiin

Suomen sosi­aal­i­tur­va on rak­en­teeltaan eri­lainen kuin muis­sa mais­sa. Ei vaiku­ta siltä, että muut ovat valin­neet väärin ja me ain­oina oikein. Mei­dän on kuitenkin erit­täin vaikea muut­taa omaa jär­jestelmämme muiden kaltaiseksi.

Aika moni alan toim­i­ja ottaa yksi­tyis­es­ti esille perus­tus­lain siis sen, että sosi­aal­i­tur­va rak­en­teel­lisen uud­is­tamisen tiel­lä on hyvää tarkoit­ta­va perus­tus­la­ki. Tätä he eivät kuitenkaan uskalla sanoa julkises­ti. Kos­ka min­ul­la ei ole enää mitään ura­su­un­nitelmia, kat­son aiheel­lisek­si tuo­da tämän julki.

Tarkoituk­se­na on ollut taa­ta perus­tus­lail­la sosi­aal­isia oikeuk­sia, mut­ta juris­tit puhu­vat juristien kielel­lä ja se kieli on tähän tarkoituk­seen kovin köm­pelöä. Lop­putu­lok­se­na sosi­aal­i­tur­vas­sa on kiin­nitet­ty joitakin palikoi­ta, jot­ka vaikut­ta­vat aivan sat­tumal­ta val­i­tu­il­ta.  Niin­pä, kun raha­pu­la pakot­taa säästämään, säästöt on kohdis­tet­ta­va niihin kohti­in, joi­ta ei ole kiin­nitet­ty, vaik­ka sen sosi­aa­li­nen hin­ta olisi paljon korkeampi. Rak­en­teen uud­is­tamis­es­ta perus­tus­la­ki tekee mahdottoman. 

Olen huono juridi­ikan tulkin­nas­sa, joten seu­raavas­sa voi olla virheitä. Kor­jaan ne, jos joku niistä huomauttaa.

En nyt kuitenkaan keski­ty pelkkään perus­tus­laki­in vaan laa­jem­min siihen, miten mei­dän jär­jestelmämme poikkeaa muiden jär­jestelmästä ja mik­si sitä on niin vaikea muut­taa, vaik­ka muil­la olisi paremmin.

Muis­sa mais­sa työt­tömyys­tur­vaa ei voi nos­taa ikuis­es­ti. Meil­lä työ­markki­natukea voi nos­taa koulun päät­tymis­es­tä van­hu­useläkeikään saak­ka keskey­tyk­set­tä. Työvoima­hallinnon voimavaro­ja menee hukkaan, kun työt­tömyys­tur­vaan liit­tyy eri­laisia aktivoin­ti­toimia, joiden tarkoituk­sen­mukaisu­us on vähin­täänkin kyseenalainen, jos on ollut työt­tömänä kymme­nen vuot­ta keskeytyksettä.

Työt­tömyys­tur­van takaa­ma minim­i­ta­so  on meil­lä henkilöko­htaista – siis puoli­son tulot eivät niihin vaiku­ta. Min­ulle on ker­rot­tu, että myös täl­lä tulk­i­taan ole­van perus­tus­lain tar­joa­ma suo­ja vaik­ka itse perus­tus­lais­sa ei täl­laista vir­ket­tä löy­dykään. Täl­lä tähdätään siihen, ettei työssä käyvä puoliso olisi velvolli­nen elät­tämään työtön­tä puolisoa. Tarkoi­tus ei kuitenkaan toteudu, kos­ka työ­markki­nat­uen tar­joa­ma tur­va on niin vaa­ti­ma­ton, ettei se riitä elämiseen eikä ainakaan asumiseen, joten käytän­nössä työssä käyvä puoliso joutuu joka tapauk­ses­sa elät­tämään työt­tömän puolison­sa. Työ­markki­natu­ki on niin vaa­ti­ma­ton juuri sen henkilöko­htaisu­u­den vuoksi.

Tähän henkilöko­htaiseen sosi­aal­i­tur­vaan liit­tyy myös ongel­ma nimeltä vuorineu­vok­sen rou­va, joka olisi siis koti­in jäädessään oikeas­t­aan oikeutet­tu työ­markki­natu­keen. Jos joku sel­l­aista yrit­täisi, työvoimavi­ra­nomaiset toiv­ot­tavasti osoit­taisi­vat hänelle oitis työ­paikan tai määräi­sivät työvoimapoli­it­tiseen koulu­tuk­seen ja jos hän siitä kieltäy­ty­isi, määräi­sivät pitkän karenssin.

Asum­is­tu­ki ja toimeen­tu­lo­tu­ki taas ovat henkilöko­htaisia, mikä tekee mah­dot­tomak­si tehdä työt­tömyys­tur­van tar­joa­mas­ta vähim­mäis­tur­vas­ta, toimeen­tu­lotues­ta ja asum­istues­ta johdon­mukaista kokon­aisu­ut­ta.  Muiden maid­en esimerk­ki viit­taa per­heko­htaisen vähim­mäis­tur­van suun­taan. Epäjo­hdon­mukaisu­us ei taas ole pelkkä kauneusvirhe. Se tulee joko kalli­ik­si tai johtaa heikkoon turvaan.

Arvostelin edel­lisessä kir­joituk­ses­sa turhista työhake­muk­sista, joi­hin työt­tömät nyt velvoite­taan. Tähän eräs henkilö vas­tasi min­ulle , että se johtuu perus­tus­lain vaa­ti­mas­ta tarkkara­jaisu­ud­es­ta, jol­loin pitää olla selvä nor­mi siitä, mitä vaa­timus akti­ivis­es­ta  työn­haus­ta merk­it­see. Sama nor­mi eri ase­mas­sa oleville on kuitenkin hölmö, mitä nämä turhat työhake­muk­set osoit­ta­vat. Minä olen ajatel­lut, että on oikein aset­taa samas­sa ase­mas­sa oleville samat velvol­lisu­udet, mut­ta eri ase­mas­sa ole­via voi kuitenkin kohdel­la eri tavalla.

Mei­dän peru­songel­mamme on rak­en­teel­lisen työt­tömyy­den raju kasvu. Vielä 50 vuot­ta sit­ten maa­han run­not­ti­in hätäti­la­hal­li­tus, kun työt­tömien määrä on ylit­tänyt sadan­tuhan­nen rajan. Nyt työt­tömiä on vähän määritelmästä riip­puen 350 000 – 500 00. Tark­ka luku on tulkin­nan­varainen ja riip­puu siitä, kuin­ka monia työvoiman ulkop­uolelle tilas­toitu­ja pide­tään työttöminä.

Minä seu­raan yleen­sä työl­lisyysastet­ta, kos­ka työt­tömyy­den käsite on vähin­täänkin ailahtel­e­va. Tämän hal­li­tuk­sen aikaises­ta työt­tömyy­den kasvus­ta val­taosa johtuu siitä, että työvoiman ulkop­uolelta on siir­ryt­ty työt­tömik­si. Mut­ta ver­rat­tuna Ruot­si­in, mei­dän työl­lisu­usas­teemme on neljä pros­ent­tia alem­pi. Tämä ero on jopa suurem­pi kuin ero työttömyydessä.

Jär­jestelmämme perus­tuu ole­tuk­seen, että kaik­ki voivat halutes­saan työl­listyä. Virheelli­nen ole­tus johtaa tehot­tomaan sosiaalipolitiikkaan.

Tästä pääsemme mieli­ai­heeseeni, mar­gin­aal­is­ten tuot­tavu­usero­jen kasvu­un, jos­ta seu­raavas­sa kirjoituksessa.

 

22 vastausta artikkeliin “Sosiaaliturvajärjestelmämme ongelmat (4) juuttuminen vanhoihin rakenteisiin”

  1. Tästä voisi päätel­lä, että sin­ul­la pitäisi olla vielä ura­haavei­ta. Tek­sti on sen ver­ran terävää. Amerikas­sakin ollaan töis­sä melkein satavuo­ti­aak­si. Osa huonon eläk­keen takia, mut­ta myös yhteiskun­nan huip­ul­la liiku­taan kepin kanssa. Min­imis­sään voisit vetää jotain uud­is­tustyöryh­mää, kuun­tel­e­vana mut­ta dik­taat­torin val­tuuksin. Uud­is­tus­ta selvästi tarvi­taan, mut­ta yksimielisyyt­tä voi olla mah­do­ton­ta löytää.

    1. No mut­ta mitä tässä sit­ten tekee?

      Kan­nus­ta­va perus­tu­lo johtaa vääjäämät­tä nyky­istä muis­tut­tavaan jyrkkään ja korkeaan pro­gres­si­iviseen veroon.
      Sit­ten oikeistop­uolueet ja asun­non omis­ta­jien puolue (johon iso osa kansane­dus­ta­jista kuu­lu­vat) ei tule ikinä viemään maali­in järkevää maapohjanveroa.

      Tääl­lä on tiet­ty­jen ryh­mien edun­valvon­ta on voimakas­ta ja tehokas­ta, että lop­putu­lok­se­na tode­taan ole­van poli­it­tis­es­ti hel­poin­ta vain piestä köy­hää lisää, jot­ta tämä olisi ahk­er­ampi. Nykyi­nenkin hal­li­tus on toden­nut, että hel­poin­ta on säästää valmi­ik­si huono-osaisil­ta. Valitet­tavasti nykyi­nen teknologi­nen yhteiskun­ta on liian mon­imutkainen, että koulut­ta­mat­tomat ja pitkään työelämän ulkop­uolel­la olleet voisi­vat työl­listyä mihinkään tuot­tavasti. Sit­ten oikeis­tossa kyl­lä estetään koulu­tuk­sen tar­joami­nen ja kansan taito­ta­son nos­t­a­mi­nen, mielum­min jopa vähen­tävät koulu­tus­tar­jon­taa, jot­ta omille jälkeläisille jäävät parhaat paikat.

    1. Työ­markki­natu­ki ei riitä elämiseen (pait­si jos asuu velat­tomas­sa omis­tusasun­nos­sa,) Toimeen­tu­lo­tu­ki riittää.

  2. Vai että lain­tulk­it­si­joiden ehdoil­la pitäisi men­nä. Eduskun­ta on menet­tämässä val­tansa. Siel­lä ei val­tion etu edel­lä men­nä, vaan liian usein puolueen (tai eu:n?)etu ensin.

  3. Tärkeää olisi ymmärtää, että pien­i­t­u­loiset ja vähä­varaiset ovat kak­si eri ryh­mää. Vuorineu­vok­sen rou­va voi olla hyvinkin pien­i­t­u­loinen. Yrit­täjäl­lä voi olla pelkkää velkaa, mut­ta kovat tulot. Kumpaako halu­taan tukea?

    1. Mielestäni kan­nat­taisi lopet­taa nuo jatku­vat kom­men­tit “vuorineu­vosten rouvista”.
      Min­ul­lakin on ollut rou­va joka ei ole käynyt töis­sä yli 20 vuo­teen mut­ta se on johtunut sairaud­es­ta. Ensim­mäis­inä vuosi­na hän ei saanut mitään kor­vaus­ta mis­tään vaan minä jouduin elät­tämään 100%, vaik­ka en ole vuorineu­vos. Silti meil­lä oli nip­pa nap­pa varaa asua omis­tusasun­nos­sa, ihan riv­i­talos­sa Espoos­sa, emme siis pitäneet itseämme vähä­varaisi­na mut­ta ulko­maan­matkoista ja rav­in­to­lakäyn­neistä piti luop­ua. Vas­ta myöhem­min vaimo alkoi saa­da Kelan min­imi­sairaspäivära­haa ja sit­ten v 2015 paikkeil­la työ­markki­natukea kun puoli­son tulo­ra­jat pois­tet­ti­in, ja vuodes­ta 2019 työkyvyt­tömyy­seläket­tä. Mut­ta aika mon­et vuodet hänen tulon­sa oli nolla. 

      En usko että kukaan todel­li­nen vuorineu­vok­sen rou­va kehtaa ilmoit­tau­tua työt­tömäk­si työn­hak­i­jak­si kaikkine byrokra­tioi­neen ‚vaan elää sit­ten miehen­sä pal­ka­lla jos per­heessä on sovit­tu niin että hän on kotona.

      1. Jos on yhtään talousop­ti­moin­tia osaa­va vuorineu­vos, niin tämä osaa laskea, että omaisu­u­teen liit­tyvistä tuloista osa kan­nat­taa mak­saa vuorineu­vok­sen rou­vallekin palkkana, niin per­heen kokon­aisvero­tus tulee opti­moiduk­si eli min­i­moiduk­si parem­min kuin jos rou­va olisi nol­lat­u­loinen ja vuorineu­vok­sen tulot verotet­taisi­in korkeam­mal­la pros­en­til­la. Yrit­täjäper­heis­sä se on yleistä, että tulo­ja suun­nitel­lusti jael­laan puolisoiden vero­tuk­si­in niin, ettei kumpikaan ole ihan nol­lat­u­loinen. Ensim­mäiset tuhan­net eurot palkkat­u­losta ovat Suomes­sa jopa täysin vero­ton­ta tuloa.

  4. Olen sosi­aalioikeut­ta tun­te­va juristi ja tek­stis­säsi on suuri määrä ihan perus­ta­van­laa­tu­isia virheitä. En edes jak­sa kor­ja­ta kaikkia, mut­ta aloite­taan tästä.
    Perus­tus­la­ki takaa vain viime­si­jaisen toimeen­tu­lon, mil­lä tarkoite­taan ltoimeen­tu­lo­tukea. Työ­markki­natu­ki ei ole täl­lainen. Sen saamiselle asete­taan ihan taval­lises­sa lais­sa ehto­ja, kuten työ­markki­noiden käytet­tävis­sä olo, jot­ta tukea voi saa­da. Ehkä olet julkises­sa keskustelus­sa huo­man­nut, että ihmisiä uhkaa ”tip­pua” toimeen­tu­lotuelle, kun muiden ei-viime­si­jais­ten edel­ly­tyk­siä on kiristetty. 

    Lain­säädän­nön tarkkara­jaisu­u­den vaa­timus taas on ihan perus­tavaa laat­ua ole­va oikeuspe­ri­aate ja toimii sin­unkin eduk­sesi. Se kos­kee eri­tyis­es­ti rikosoikeut­ta mut­ta muutenkin yksilön oikeuk­sia ja velvollisuuksia. 

    En näe, että perus­tus­la­ki mitenkään estäisi sosi­aal­i­tur­van uudistamista.

    1. Laitoinkin kir­joituk­seen varauk­sen, että tietoni voivat olla kuu­lop­uheina vääriä. Tark­istan nyt vielä: jos työ­markki­nat­uen saami­nen rajataan viiteen vuo­teen, perus­tus­laki­asiantun­ti­joil­la ei ole asi­aan mitään huo­mat­tamista eikä sil­loinkaan, jos se muute­taan per­heko­htaisek­si etu­udek­si niin, että puoli­son ja las­ten(!) abn­siot vaikut­ta­vat työmarkkiatukeen

      1. Mut­ta tuleeko täl­lainen kysymys ratkaistavak­si koskaan. Suomes­sa on vuosikym­menten aikana luo­tu jär­jestelmä, jos­sa perus­tus­lain takaa­ma viime­si­jainen tur­va on vain viime­si­jainen. Tosin toimeen­tu­lotuen saa­jien määrä on kas­vanut, ja viime aikoina on keskustel­tu myös sen leikkaamis­es­ta. Ainakin aikaisem­min puhut­ti­in minim­i­ta­sos­ta, jota ainakaan ei saa alit­taa. Työ­markki­nat­ues­sa on omat tavoit­teen­sa. Puoli­son ansiot vaikut­ti­vat työ­markki­natu­keen vielä muis­taak­seni vajaat 10 vuot­ta sit­ten, tästä halut­ti­in pois.

      2. Ode:

        Asum­is­tu­ki ja toimeen­tu­lo­tu­ki taas ovat henkilökohtaisia[…]

        Väärin menee; asum­is­tu­ki on “asun­toko­htainen”.

        Asum­istues­sa muuten tapah­tui tämän hal­li­tuk­sen toimes­ta suuri muu­tos. Kun muu­tok­ses­ta tuli tieto, niin pohdin kovasti sen perus­tus­lail­lisu­ut­ta. Saa­mani tiedon mukaan asum­istues­ta saa säätää ihan mitä huvit­taa, kos­ka perus­tus­la­ki ei sinän­sä suo­jele omaa kotia.

        Muu­tok­ses­sa siis vieti­in per­in­teinen sosi­aal­i­tur­va pois: jos omi­s­tat asun­non ja kohtaat työt­tömyy­den tai sairau­den, saat asum­is­tukea vas­ta kun olet myynyt asun­tosi ja syönyt siitä saadut varat. Aiem­min “koti” oli silleen pyhä paik­ka, ettei siitä ajet­tu kirveel­lä pakkaseen. Toisin­sa­noen omis­tusasu­jia ja vuokra-asu­jia kohdelti­in yhden­verois­es­ti. Tehdyl­lä muu­tok­sel­la tietysti val­tio säästää vähän, mut­ta toisaal­ta asun­to-omaisu­us kasaan­tuu yhä harvem­malle ja koko kansalta on men­nyt tur­val­lisu­u­de­nusko hyv­in­voin­ti­val­tion sosi­aal­i­tur­vaan, kun alta viedään koti ennen kuin saa apua. Voi olla, että vähän niinkuin on tekemätön savot­ta rak­en­taa luot­ta­mus Venäjään tai pois­taa val­tion­ve­lan­pelko kansan mieleistä, niin samal­la taval­la usko kansakun­tamme tur­vaverkkoon voi olla ikuis­es­ti kadon­nut. Pitkäl­lä aikavälil­lä nuorem­mat sukupol­vet eivät tosin ole pitkään aikaan uskoneet, että eläkesys­tee­mi tur­vaa hei­dän van­hu­ut­taan eli epäusko ei nyt alka­nut, mut­ta se siis laa­je­nee entisestään.
        Nyt tehty muu­tos asum­is­tu­keen ei tietenkään ota huomioon “puo­livuokra-asu­jia”, jot­ka mak­sa­vat vuokraa ton­tista. Vaik­ka se voi olla tasan puo­let juok­se­vista kustannuksista.
        Nyky­hal­li­tus ei viitsinyt muut­taa edes asum­is­tuk­i­lain alkua, jos­sa sen ker­ro­taan koske­van kaikkia Suomes­sa asu­via. Kun sit­ten vas­ta 7 § ker­too sen uuden rajauk­sen. 13 § ker­too sit­ten, ettei saa olla varallisuutta.

        JHsanoo:
        24.3.2026 6:53

        Mut­ta tuleeko täl­lainen kysymys ratkaistavak­si koskaan. Suomes­sa on vuosikym­menten aikana luo­tu jär­jestelmä, jos­sa perus­tus­lain takaa­ma viime­si­jainen tur­va on vain viime­si­jainen. Tosin toimeen­tu­lotuen saa­jien määrä on kas­vanut, ja viime aikoina on keskustel­tu myös sen leikkaamis­es­ta. Ainakin aikaisem­min puhut­ti­in minim­i­ta­sos­ta, jota ainakaan ei saa alit­taa. Työ­markki­nat­ues­sa on omat tavoit­teen­sa. Puoli­son ansiot vaikut­ti­vat työ­markki­natu­keen vielä muis­taak­seni vajaat 10 vuot­ta sit­ten, tästä halut­ti­in pois.

        Ehkä his­to­ria eli nyky­het­ki osoit­taa, että epä­to­den­näköisi­inkin asioi­hin pitää varautua.
        Kuka olisi uskonut, että asum­is­tukea tarvit­se­van työt­tömän tai sairaus­lo­ma­lle ole­van pitää myy­dä asun­ton­sa, huka­ta varansa ja vas­ta sit­ten hän saa sitä perus­tur­vaa, jota on ilman noi­ta toimia saanut 50 vuotta.
        Jos ja kun työ­markki­natu­ki on ollut talousko­htainen alle vuosikym­men sit­ten, niin miten kuvit­telet sen takaisin­muut­tamisen ole­van jotenkin käytän­nössä mah­do­ton­ta? Mä ennus­taisin ennem­minkin, että jos kävisi niin, että oikeis­to­hal­li­tus jatkaisi, niin tuo olisi ennem­minkin todennäköistä.
        Ja kun ne kak­si muu­ta “suur­ta” tukea eli as.tuki ja ttt ovat jo talousko­htaisia, niin olisi­han se loogista, ettei poukkoil­taisi tarkaste­lu­tavas­ta toiseen, kun luovi­taan tuos­sa tukihetteikössä?
        Toisaal­ta epä­var­muus tuos­ta talousko­htaisu­ud­es­ta hie­man syö sitä auk­tori­teet­tia, jol­la keskustelun aloitit…

    2. Varoitin kir­joituk­ses­sani, että siinä voi ola virheitä. Kysyn silti?

      Olisiko perus­tus­laki­asiantun­ti­joiden mukaan ihan ok, jos päätet­täisi­in, että työmarkkinatukea/peruspäivärahaa saa vain­vi­isi vuot­ta, tai jos päätet­täik­si­in muut­taa työ­markki­natu­ki per­heko­htaisek­si niin, että molem­pi­en puolisoiden tulot vaikut­ta­vat siihen-
      Minä muis­telisin perus­tus­laki­asiantun­ti­joiden sanoneen tästä ainakin paina­vat sanansa.
      Jotenkin se taisi men­nä niin, että kaik­ki ovat vaku­utet­tu­ja jotain kaut­ta tulot­to­muut­ta vas­taan syype­r­usteises­sa sosi­aal­i­tur­vas­sa ja sik­si siinäkään ei saisi olla aukkoko­htia, joten työ­mark­i­nat­uen pitää kestää eläk­keelle siir­tymiseen saakka.
      Näin maal­likon on vaikea selvit­tää, mitä perus­tus­la­ki edel­lyt­tää ja mitä se ei edel­lytä, kos­ka se ei selviä perus­tus­lakia luka­mal­la vaan pitäisi lukea suuri määrä perus­tus­laki­valiokun­nan miet­intöjä ja tuomiois­tu­in­ten ennakkopäätöksiä.

      1. En tiedä mik­si jumi­u­tua joidenkin perus­tus­lak­i­juristien yms. asiantun­ti­joiden kan­toi­hin, kun Suomes­sa perus­tus­lail­lisu­u­den tulk­it­see eduskun­ta itse. Nähti­in­hän tämä ns. kään­ny­tys­lainkin kohdal­la, perus­tus­laki­valiokun­nan kuulemat asiantun­ti­jat oli­vat muis­taak­seni käytän­nössä yksimielisiä sen ongel­mallisu­ud­es­ta ja siitä että laki pitäisi palaut­taa uudel­len­valmis­telu­un eli käytän­nössä muut­taa. Mut­ta niin se vain run­not­ti­in lävitse ja voimaan.

        Toisin kuin useim­mis­sa mais­sa, val­ta perus­tus­lail­lisu­u­den tulk­it­semiseen on Suomes­sa eduskun­nal­la itsel­lään. Useim­mis­sa mais­sa se on jol­lain muo­toa oikeuslaitok­sel­la. Tääl­lä lain­säätäjät voivat toimia mie­len­sä mukaan, kuten kään­ny­tys­la­ki osoitti.

        Suomes­sa perus­tus­la­ki ja sen kir­jauk­set tarkoit­ta­vat sitä mitä poli­itikot päät­tävät sen tarkoittavan.

      2. Tästä on hyvä artikke­li tämän päivän HS.

      3. Perus­tus­la­ki on niin ympäripyöreä, että sitä voi tulki­ta hyvin monin tavoin. Eduskun­ta­han sen tulkin­nas­ta ensisi­jaise­na läh­teenä vas­taa. Ja käsit­telee lakien mah­dol­lisia ongel­mako­htia usein hyvin poli­it­tis­es­ti valikoituneista näkökul­mista. Oikeuslaitos tulk­it­see sitä lisäk­si myös. Pykälien tulkin­nat ovat aiko­jen edetessä monin tavoin muut­tuneet, ja niin tapah­tuu täysin var­masti tule­vaisu­udessakin, että muu­tos­ta tulk­in­toi­hin tulee. Tulkin­nan­tarvet­ta aiheut­taa jo sekin, että perus­tus­la­ki on lähtöko­htais­es­ti sisäis­es­ti ris­tiri­itainen säätäessään mm. eri­lai­sista peru­soikeuk­sista, jot­ka ovat tiukasti ja äärim­milleen tulkit­tuna vähin­täänkin osin keskenään ristiriidassa.

        Esimerkik­si perus­tus­lain mukaan: “Lap­sia on kohdelta­va tasa-arvois­es­ti yksilöinä, ja hei­dän tulee saa­da vaikut­taa itseään koske­vi­in asioi­hin kehi­tys­tään vas­taavasti.”, mut­ta ei perus­tus­laki­valiokun­ta ole koskaan edes käsitel­lyt kysymys­tä, että miten las­ten perus­tus­lain mukaan tulisi saa­da vaikut­taa vaikka­pa itseään koske­vi­in toimeentulotukipäätöksiin.

        Tai perus­tus­lain mukaan “Suomen kansalaisel­la ja maas­sa lail­lis­es­ti oleskel­e­val­la ulko­maalaisel­la on vapaus liikkua maas­sa ja vali­ta asuin­paikkansa.”, mut­ta ei perus­tus­laista kauheasti silti välitetä esim. van­huk­sia hyv­in­voin­tialueil­la sijoiteltaes­sa kauaskin hei­dän val­it­se­mas­taan asuinpaikasta.

        Perus­tus­lais­sa sosi­aal­i­tur­vas­ta on säädet­ty: “Jokaisel­la, joka ei kykene han­kki­maan ihmis­ar­voisen elämän edel­lyt­tämää tur­vaa, on oikeus vält­tämät­tömään toimeen­tu­loon ja huolenpitoon.”

        Tulkin­nan­varaista on se, että mikä on raja sille, kuka ei kykene han­kki­maan ihmis­ar­voisen elämän edel­lyt­tämää tur­vaa. Tuos­sa ei san­o­ta, että kuka ei kykene ITSE han­kki­maan ihmis­ar­voisen elämän tur­vaa, eli jos per­heen­jäsen kyke­nee, niin sekin voi riit­tää. Perus­tus­lain mukaan “Jokaisen omaisu­us on tur­vat­tu.”, mut­ta nykyi­nen toimeen­tu­lo­tuk­i­lakikin läh­tee silti siitä, että saman ruokakun­nan jäse­nen pitää kat­taa toisen menot, eli sosi­aal­i­tur­van kohdal­la ei kuitenkaan kat­so­ta, että “jokaisen” omaisu­us on tur­vat­tu, vaan vaki­in­tunut tulk­in­ta on ollut, että per­heen tarpeet ohit­ta­vat yksilöille perus­tus­lais­sa taatun omaisu­u­den­suo­jan, vaikkei sel­l­ais­es­ta ole perus­tus­lais­sa säädet­tykään. Jos sel­l­ainen tulk­in­ta on vaki­in­tunut toimeen­tu­lotues­sa, niin vaikea on nähdä, mik­si per­heko­htainen tarkastelu ei voisi perus­tus­lain puoles­ta olla mah­dol­lista työttömyysetuuksissakin.

        Perus­tus­laki­asiantun­ti­joiden kom­menteista pitäisi erot­taa vält­tämät­tömänä pide­tyt tulkin­nat ja aka­teemis­lu­on­teinen pohd­in­ta eri­lais­ten asioiden ongel­mallisu­ud­es­ta. Ongel­mallisu­ut­ta­han voi löytää melkein mis­tä tahansa lakiesi­tyk­ses­tä tai nykyis­es­täkin laista, jos vain pohtii riit­tävän pitkään, että minkä perus­tus­lain pykälän kanssa jokin asia on poten­ti­aalis­es­ti ainakin ristiriidassa.

        Oman käsi­tyk­seni mukaan perus­tus­la­ki takaa jokaiselle viime­si­jaisen tur­van, ja vaatii lisäk­si että ensisi­jaisia etuuk­si­akin pitää olla tar­jol­la — mut­ta ei ota lop­pu­jen lopuk­si kan­taa siihen, kauanko ensisi­jaisia etuuk­sia pitää voi­da saa­da, tai mil­lä ehdoil­la niitä pitää myön­tää. Siinä perus­tus­la­ki on kuitenkin ehdo­ton, että monista ensisi­jaista etuuk­sista sään­te­lyn pitää olla toteutet­tu eduskun­nan hyväksymänä lak­i­na, eli pelkkä ase­tus ei riitä toimi­val­lan antamiseen niistä.

      4. Kir­joit­ta­jalle “t” vastauksena:

        “”
        Perus­tus­lais­sa sosi­aal­i­tur­vas­ta on säädet­ty: “Jokaisel­la, joka ei kykene han­kki­maan ihmis­ar­voisen elämän edel­lyt­tämää tur­vaa, on oikeus vält­tämät­tömään toimeen­tu­loon ja huolenpitoon.”
        “”

        Tuo antaa ymmärtää, että ne keil­lä on vaikeuk­sia han­kkia toimeen­tu­loa ja pitää huol­ta itses­tään, pitäisi antaa ohjaus­ta, koulu­tus­ta ja kuntou­tus­ta. Nyt taide­taan men­nä nopeasti vain vasti­keet­toman toimeen­tu­lon ja min­i­maalisen huolen­pidon tarjoamiseen.

        Minus­ta työmarkkinatuen/toimeentulotuen/yleistuen pitäisi olla vastik­keel­lista mut­ta yhdessä asiantun­ti­joiden kanssa mietit­tyä. Eli jokainen jou­tu­isi tietyn työt­tömyys­jak­son jäl­keen tekemään suun­nitel­man, mut­ta vapaam­min kuin nykyi­nen malli, joka on liiankin rajaa­va koulu­tuk­sen suh­teen. Aikaisem­min ja ilmeis­es­ti pitkälti nykyäänkin työ­markki­nat­uel­la sai opiskel­la vain hyvin rajat­tu­ja alo­ja, yksi suosi­tu­im­mista “pakko­valin­noista” oli lähihoitaja-linja.
        Idea tässä olisi se, että henkilölle annet­taisi­in suurem­pi autono­mia kuin aikaisemmin.

        Oikeas­t­aan rak­en­taisin jär­jestelmän niin, että erään­laisen min­i­mi-yleistuen saa aina, mut­ta sit­ten kun osal­lis­tuu aktivoin­ti­toimi­in (joi­ta kuvasin yllä, koulu­tus­ta, ohjaus­ta, kuntou­tus­ta jne) niin saa korote­tun yleistuen. Sit­ten se min­i­mi-yleis­tu­ki olisi niin pieni, että sil­lä juuri ja juuri selviää, korotet­tuna taas sel­l­ainen, että opiskelu onnis­tuu ja kuntout­ta­va työ on lähel­lä min­imi­palkko­ja. Tässä syn­ty­isi aina kan­nustin osal­lis­tua aktivoin­ti­toimi­in ilman pakon tun­tua, kos­ka henkilöl­lä jäisi autono­mi­aa osal­lis­tua aktivoin­nin ja kuntoutuk­sen suunnitteluun.

        Valitet­tavasti mei­dän jär­jestelmä ei toi­mi nykyään lähellekään täl­lä tavoin, sen sijaan mei­dän jär­jestelmälle on hyvin lähel­lä sel­l­aista kuin joku savupi­ip­pu-demari tai por­vari suun­nit­telisi, eli työt­tömän autono­mi­aa ei tue­ta vaan häneen kohdis­te­taan kaiken­laisia pakko­toimia. Tärkein­tä on näköjään pitää työt­tömät ja työn­tek­i­jät nöyrinä sen sijaan että tavoiteltaisi­in minkään­laista kuntou­tus­ta ja taito­ta­son nos­toa ja tätä kaut­ta yhteiskun­nan kokon­aishyö­tyä. Syynä taustal­la lie­nee se, että työt­tömän kat­so­taan ole­van mer­i­tokraat­tis­es­ti epäon­nis­tunut ja menetet­ty tapaus, johon ei kan­na­ta “tuh­la­ta” resursse­ja. Tietenkin nykyaikana vielä tuo­daan mielum­min ulko­mail­ta työn­tek­i­jät ja korkeak­oulute­tut, kos­ka mikään muu on resurssien teho­ton­ta käyttöä.

      5. Tarkastin, niin työ­markki­nat­uen “talousko­htaisu­us” eli puoli­son tulo­jen vaiku­tus pois­tui 2013 alusta.
        Epäilen, että perus­tus­la­ki ei mitenkään pakot­tanut tuo­hon muutokseen.
        Joten voidaan yhtä kätevästi peru­ut­taa takaisin van­haan moodiin.

        MOT

  5. Sosi­aal­i­tur­van pahin ongel­ma on nähdäk­seni, että alan “asiantun­ti­jat” keskit­tyvät pääkaupunkiin.

    Muis­tat­teko kun laskin paikkakun­tien välisiä tulo­ero­ja PPP-kor­ja­tusti? Kun vas­taa­van menetelmän laa­jen­taa postinu­meroalueille, totu­us esim helsinkiläis­ten ja van­taalais­ten alis­teis­es­ta ase­mas­ta espoolaisi­in (mut­ta lähin­nä tiet­ty­jen aluei­den) ja kau­ni­ais­laisi­in osuu erit­täin hyvin vas­taa­maan stereotypioita.

    Läh­teenä on kaa­va: PPP ~ nimel­lis­tu­lot / (0,3*(asunnon neliöhin­ta alueella)/2729 + 0,7)

    Luvut 2729 ja 0,3 juon­tu­vat kansal­li­sista keskiar­voista, edelli­nen tarkem­min pelk­istä van­hoista osake­huoneis­toista. Alueille, joista osake­huoneis­to­da­ta puut­tui, käytin paljon epätäs­mäl­lisem­pää van­ho­jen omakoti­talo­jen keski­hin­taa mut­ta parem­pi sekin kuin ei mitään. Voin selit­tää tarkem­min mik­si käytin van­ho­jen asun­to­jen hin­to­ja enkä uusien.

    Suomen reaalis­es­ti pien­i­t­u­loisim­mat postinu­meoalueet ovat kyl­lä pitkälti samo­ja joukos­ta erot­tuvia kuin nimel­liset, mut­ta kat­so­taan­pa 5‑vuotiaan naiiviudella:

    -90590 — Oulun teknolo­giakylä. Moniko tuonne koti­in­sa jostain opiske­li­ja­bileistä tms. palan­nut muis­telee nyt niitä vuosia pahalla?
    ‑02150 — Otanie­mi. Sama kysymys kuin yllä.
    ‑16970 — Hämeen ammat­tiko­rkeak­oulun kam­pus met­sän siimek­sessä. Sama kys­mymys kuin yllä.
    ‑10350 — Tämä on kyl­lä kiin­nos­ta­va laitos: https://www.hubfeenix.fi. Raken­nuk­sen his­to­ria paran­tolana on kyl­lä aika valaiseva.
    ‑45750 — psyka­tri­nen sairaala. Tähän en enää oikein tiedä mitä sanoa. Ehkä vääräop­pisille talousa­jat­telijoille on muukin verora­hoit­teinen paik­ka kuin sos­sun luukku?

    Helsin­gin köy­hin alue on myös aika mie­lenki­in­toinen: 00500 — parem­min tun­netaan kai “Kurv­ina”. Zil­leni­aali­na voin tode­ta, että mei­dän ikäisille tuo on kyl­lä paljon siistimpi asuin­paik­ka kun vaik­ka iso­tu­loisem­pi Kon­tu­la eli 00940.

    West­in Skaala-kir­jan ja omien henk. koht. koke­musten perus­teel­la ns. “asiantun­ti­ja-alat” käyvät nyky­isin dialo­gia paljon enem­män muiden maid­en suurkaupunkien kanssa kuin Kehä III:n sisä- ja ulkop­uolen välil­lä. Niin kauan kun talous­poli­it­ti­nen keskustelu ei ota tätä postinu­merovinkke­liä tosis­saan, en minäkään ota talousekspert­te­jä tosissaan.

  6. Kuten tästä sar­jas­ta ja eri­tyis­es­ti sen kom­menteista voi huo­ma­ta, niin jo ihan vaik­ka 30 vuo­den aikana sotu-jär­jestelmässä on ollut paljon merkit­täviä muutoksia.

    Mut­ta mikään niistä ei kuitenkaan pureudu siihen, miten se tukea tarvit­se­va voisi päästä taloudel­lis­es­ti itsenäiseen tilaan.

    Tärkein ongel­ma var­masti on ter­veys- ja päi­hdea­sioiden jäl­keen osaami­nen eli ammattitaito.

    Kiteyt­täen: työtön ei saa opiskel­la itseään ulos työttömyydestä.
    Erikoiskikkail­ure­it­te­jä on, jot­ta voidaan sanoe niiden ole­van ole­mas­sa, mut­ta käytän­nössä ne eivät laa­jasti toimi.
    Olis hirveen yksinker­taista, että työt­tömälle laitet­tais työn­haku­pakon lisäk­si tai vai­h­toe­hdok­si opiskelupakko.
    Jos­ta sit­ten päästään siihen, että miten suo­ma­lainen koulu­tusjär­jestelmä saataisi­in päivitet­tyä sel­l­aisek­si, että kaik­ki halukkaat pää­si­sivät opiskele­maan? Paljonko syn­tyvyy­den pitää vielä laskea, että kaik­ki mah­tu­vat veneeseen?

Vastaa käyttäjälle Fidel Peruuta vastaus

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista. Pakolliset kentät on merkitty *

Notify me of followup comments via e-mail. You can also subscribe without commenting.