Kannustinongelmat lymyävät tuloasteikon alapäässä

Yleen­sä kun puhumme korkei­den vero­jen haitoista, ajat­telemme tuloast­eikon yläpäätä. Varsi­naiset ongel­mat ovat kuitenkin asteikon alapäässä.

Köy­hyy­den ain­oa ongel­ma ei ole se, että ilman palkkat­u­lo­ja ole­van kulu­tus­mah­dol­lisu­udet ovat pienet. Toinen ongel­ma on, että mon­en on jok­seenkin mah­do­ton paran­taa taloudel­lista ase­maansa työtä tekemäl­lä. Rikkaat mar­mat­ta­vat vähän yli viidenkymme­nen pros­entin mar­gin­aaliv­eroista, kun köy­hillä efek­ti­ivi­nen mar­gin­aaliv­ero on usein yli 80 pros­ent­tia, monel­la tasan sata pros­ent­tia. Tämä on paljon pahempi kan­nusti­non­gel­ma kuin rikkaiden koke­ma korkea mar­gin­aaliv­ero ja se näkyy työllisyydessä.

Kun sään­nöt ovat täl­laisia, on vähän vaikea mar­mat­taa työn­teon välttelystä.

Halua korostaa, etten pidä siitä, että jotkut jät­täy­tyvät tahal­laan tulon­si­ir­to­jen varaan, kos­ka eivät pidä työstä. Tähän menevä raha ei ole pois rikkail­ta vaan toisil­ta köyhiltä.

Kan­natan perus­tu­loa, mut­ta en niin korkeaa perus­tu­loa, että sil­lä tulisi yksin hyvin toimeen. Perus­tu­lon ajatuk­se­na on olla lisä­tu­lona niille, joille on tar­jol­la vain pieni­palkkaista työtä, kuten vail­la koulu­tus­ta olevil­la usein on.

Sovitellussa päivärahassa oli korjattavaa

Tulon­si­ir­to­jär­jestelmässämme oli kyl­lä kor­jaamista. Olen kir­joit­tanut tästä aiem­minkin, joten en mene teknisi­in yksi­tyisko­hti­in. Oli kuitenkin luo­tu tilanne, jos­sa pieni­pakkaista työtä tekevän ei kan­nat­tanut tehdä kuin osa-aikatyötä, kos­ka hän sai saman kokon­aisan­sion jopa alle 20 tun­nin viikko­työl­lä. Palvelu­alo­jen työ­nan­ta­jat oppi­vat käyt­tämään tätä hyväk­seen, sil­lä niille osa-aikatyön teet­tämi­nen sopii. Asi­akkaat kun eivät tule sisään tasaise­na vir­tana 8:n ja 16 välillä.

Hallitus siirsi kannustinongelman toiseen paikkaan

Hal­li­tus poisti tämän ongel­man pois­ta­mal­la suo­jaosan sovitel­lus­ta päivära­has­ta ja asum­istues­ta, lap­siko­ro­tuk­set työt­tömyyspäivära­has­ta sekä heiken­tämäl­lä asum­is­tukea muutenkin. Pahin isku, läh­es 600 euroa kuus­sa, kohdis­tui osa-aikatyötä kau­pas­sa tekevään yksin­huolta­jaan, joka asui vuokral­la Helsingis­sä. Oli kohtu­u­ton­ta kohdis­taa kaik­ki säästöt samaan porukkaan.

Kan­nusti­non­gel­ma muut­ti muo­toaan, mut­ta ei pois­tunut, ei edes helpottanut.

Nyt kyl­lä kan­nat­taa ottaa vas­taan kokopäivä­työtä, jos sel­l­aista sat­tui saa­maan, mut­ta vas­taavasti ei kan­na­ta ottaa vas­taan osa-aikatyötä vaan jät­täy­tyä ennem­min kokon­aan työttömäksi.

Palvelu­aloil­la osa-aikatöitä ei hevil­lä muute­ta kokopäiväisek­si työ­suh­teek­si, sil­lä mitä se ruuh­ka-apu­lainen tek­isi ruuhkatun­tien ulkop­uolel­la muu­ta kuin pyörit­täisi peukaloitaan? Vuosien kulues­sa käytän­nöt ja ennen kaikkea auki­oloa­jat kyl­lä muut­tuisi­vat niin, että kokopäivä­työtä syn­ty­isi enem­män, mut­ta siihen menee aikaa. Yhteiskun­ta toimii parem­min, jos osa porukas­ta on halukas­ta tekemään osa-aikatyötä.

Erikoista on, että hal­li­tus kat­soi viisaak­si heiken­tää myös pieni­palkkaisen kokoaikatyön kan­nat­tavu­ut­ta suh­teessa toimeen­tu­lo­tu­keen, eikä edes ihan vähän.

Eri­tyisen oudol­ta tun­tuu, että sosi­aal­i­tur­van keskiöön nos­tet­ti­in toimeen­tu­lo­tu­ki, jon­ka käyt­täjämäärä on voimakkaas­sa kasvus­sa. Hal­li­tu­so­hjel­man mukaan toimeen­tu­lotuelle tip­pu­vien määrä piti puolit­taa, mut­ta tehti­inkin päin­vas­toin.  Jos saa toimeen­tu­lo­tukea, ei kan­na­ta ottaa palkkatyötä vas­taan, ellei se ole niin hyvä­palkkaista, että pääsee kun­nol­la toimeen­tu­lo­tuki­ra­jan yläpuolelle. Hyvin koulute­tut kyl­lä pää­sevät, mut­ta työt­tömyy­den ongel­ma kos­keekin huonos­ti koulutet­tu­ja. Pelkän perusk­oulun suorit­taneista ei-maa­han­muut­ta­jista vain noin 40 pros­ent­tia on töis­sä. Maa­han­muut­ta­jat työl­listyvät paremmin.

Toimeen­tu­lo­tu­ki on kaikin tavoin surkea tukimuo­to. Jos pitää ostaa jääkaap­pi, sitä ei voi tehdä kuin käyt­tämäl­lä kallista pikavip­piä tai osamak­sukaup­paa. Ennal­ta ei voi säästää, kos­ka kuun lopus­sa tilil­lä ole­va raha vähen­netään seu­raa­van kuukau­den toimeen­tu­lotues­ta.  En usko, että tätä jär­jetön­tä pykälää sovel­let­ti­in sel­l­aise­naan kun­tien sosi­aal­i­toimis­tois­sa, mut­ta Kelan tietokone ei tunne empa­ti­aa. Tosin pat­jan alle sekään ei näe.

Kun työnteolta vietiin taloudellinen järki, työttömien määrä nousi

Joku voisi tutkia rek­iste­ri­aineis­to­ja käyt­täen, kuin­ka suuri osa työt­tömyy­den nousus­ta johtuu niistä henkilöistä, joiden työn­te­ol­ta vieti­in taloudelli­nen kannattavuus.

Sovitel­lun päivära­han muo­dostamia kan­nustin­loukku­ja ei voi kor­ja­ta para­me­tre­ja muut­ta­mal­la, vaan on muutet­ta­va koko jär­jestelmä. On olta­va yhtä aikaa kan­nat­tavaa tehdä osa-aikatyötä mielu­um­min kuin ei työtä lainkaan ja kokoaikatyötä mielu­um­min kuin osa-aikatyötä.

Tämän takia kan­natan kohtu­ullisen pien­tä perus­tu­loa tai negati­ivista tuloveroa. Jos pelätään tämän johta­van laiskot­telu­un, voihan sen muut­taa ehdol­lisek­si kuten tehti­in vuon­na 2001 Hol­lan­nis­sa niin, että tukea saa vain palkan päälle, mut­ta ei saa, jos on työtön.

On myös hyväksyt­tävä se, että nän tue­taan kaik­ista pieni­palkkaisimpia, vaik­ka he tek­i­sivät kokoaikatyötä. Pieni­palkkaisia ei auta se, että hei­dän palkko­jaan nos­te­taan niin, että hei­dät hin­noitel­laan ulos työ­markki­noil­ta, vaan mak­samal­la tulon­si­ir­toa pienen palkan lisäksi.

Pieni­palkkaisten ase­man korot­ta­mi­nen on tärkeä myös yhteiskun­ta­rauhan vuok­si. Suo­mi on vakavasti jakau­tu­mas­sa toisi­aan vieroksu­vi­in väestöryh­mi­in. Sen estämis­es­tä kan­nat­taa vähän maksaa.

Seu­raavak­si hal­li­tus alkaa pusa­ta yleis­tukea. Se voisi olla ratkaisu, mut­ta piru asuu edelleen yksi­tyisko­hdis­sa. Paljon var­i­jana on Asmo Maanselkä, joka oli keskeisessä ase­mas­sa hal­li­tu­so­hjel­maa laa­dit­taes­sa. Hän­hän loikkasi juuri kris­til­li­sistä perus­suo­ma­laisi­in. Tämän loikan merkit­tävyyt­tä lehdis­tö ei oikein oivaltanut.

Toivon, että yleis­tukea tekemässä olisi vähän inhimil­lisem­min ajat­tele­via poli­itikko­ja kuin nyt on hallituksessa.