STTK:n pääekonomisti Patrizio Lainà esittää omaisuusveron palauttamista Suomeen. Kerron tässä, miksi en kannata, vaikka jaan kiukun siitä, että hallitus kasvattaa tuloeroja.
Pääomatulot ovat liian liukkaita verotettavaksi
Optimaalisessa maailmassa pääomia ja pääomatuloja verotettaisiin paljon nykyistä enemmän ja ansiotuloja vastaavasti vähemmän. Jokseenkin kaikki maat kuitenkin verottavat pääomatuloja palkkatuloja kevyemmin niin, että verotus kokonaisuudessaan ei ole kovinkaan progressiivista. Näin on pakko tehdä.
Pääomia on helppo siirrellä maasta toiseen. Jos niitä yritetään verottaa yhdessä maassa muita ankarammin, pääoma livahtaa johonkin kevyen verotuksen maahan ja korkeaa veroa yrittänyt maa ampuu vain itseään jalkaan.
Thomas Piketty esittää ratkaisuksi globaalia verotusta. Tässä hän on oikeassa. Asiaa ei voi ratkaista yhdessä maassa. Aika vaatimatonta minimiverosopimustahan ollaan tekemässäkin. Myönnän, että yleismaailmallisen ratkaisun syntyminen on vaikeata.
Suomalaisilla kotitalouksilla vähän sijoitusvarallisuutta
Suomen ongelma on kotitalouksien vähäinen varallisuus verrattuna vaikkapa Ruotsiin. Tähän sanotaan, että Ruotsi ei ole sotinut pariin sataan vuoteen ja viimeisen sotansakin se kävi Suomessa. Ruotsissa on siksi enemmän vanhaa rahaa kuin Suomessa. Näin minäkin luulin, mutta tosiasiassa ero on syntynyt vuoden 2000 jälkeen. Vuonna 2000 suomalaisten ja ruotsalaisten kotitalouksien nettovarallisuus oli suunnilleen yhtä suurta, nyt ruotsalaisten keskimääräinen nettovarallisuus on kaksinkertaista suomalaisiin nähden.
Sen lisäksi, että suomalaisilla kotitalouksilla on vähän varallisuutta, se on valtaosaltaan kiinni asunnoissa. Sijoitusvarallisuutta on ruotsalaisilla kolme kertaa niin paljon kuin suomalaisilla ja tanskalaisilla tätäkin enemmän.
Ruotsissa näyttää olevan poliittinen konsensus siitä, että rikkaat ruotsalaiset sijoittajat ovat voimavara koko maalle. Siksi maassa ei ole perintöveroa eikä omaisuusveroa. Näin on toisaalta saatu aikaan hyvin suuret varallisuuserot.
Suomessa syntyy kiitettävästi lupaavia tuote- ja yritysinnovaatioita, mutta kun on aika skaalata lupaava idea isompaan mittakaavaan, yritys on pakko myydä ja yleensä ulkomaille. Suomalaisilla ei ole rahaa ostaa. Kun taloudellinen kasvu on kovin innovaatiovetoista, kasvu siirtyy pois Suomesta. Tämä on yksi syy siihen, että taloutemme ole kasvanut 16 vuoteen ja olemme jääneen toivottomasti muista Pohjoismaista.
Sijoitusvarallisuuden vähäisyys on Suomen kansantaloudelle iso ongelma, josta kärsivät kaikki.
Verotus kannustaa myymään
Silloinkin, kun alkuperäiset omistajat pystyisivät skaalaamaan yritystään ylöspäin, verotus houkuttelee myymään. Yrityksen kasvava menestys saa omistajan haikailemaan purjeveneen perään jo tässä elämässä eikä vasta lasten tai lastenlasten elämässä. Jos ottaa yrityksestä rahaa ulos ison purjeveneen verran joko palkkana tai osinkona, veroa menee selvästi yli 50 %. Listaamattoman yrityksen verallisuudesta voi jakaa kevyesti verotettuna (vero noin 26 %) kahdeksan prosenttia nettovarallisuudesta, mutta jos varallisuutta on lähinnä nerokas idea ja pari läppäriä, osinko verotetaan ansiotulona.
Jos taas panee kaikki tulevatkin tuotot lihoiksi myymällä yrityksen, veroa menee vain noin 20 % myyntitulosta. Myyntivoittoa verotetaan pääomatulona, mutta 40 % myyntitulosta on verotonta hankintameno-olettaman ansiosta.
En ota kantaa siihen, kumpi näistä veroprosenteista on enemmän väärin, mutta niiden keskinäinen suhde ainakin on. Mitä järkeä on kannustaa myymään lupaavat yritykset ulkomaille? Seurasin noin kymmenen vuotta sitten yhden tällaisen lupaavan yrityksen myyntiä Japaniin.
Edellinen pienellä varauksella. Olen ymmärtänyt, että verojuristit ovat keksineet tavan saada melkein kuinka suuret osingot tahansa matalasti verotetuiksi pumppaamalla yrityksen arvostusta keinotekoisesti ylös. Se tehdään muuntamalla tuotto-odotukset varallisuudeksi. Tämä innovaatio taas on syy lakkauttaa koko huojennetun osingon periaate, koska nyt se vääristää tilannetta pahasti.
Vero omaisuudella vai sen tuotolle?
Jos omistajia pitäisi verottaa enemmän, onko parempi verottaa omaisuustuloja vai itse omaisuutta? Esimerkiksi, pitäisikö verottaa metsänmyyntituloja vai metsän omistusta? Jälkimmäinen vaihtoehto sopii metsäyhtiöille, koska se pakottaa myymään metsä omaisuusveron maksamiseksi. Luonnonsuojelija ei siitä oikein pidä.
Omaisuusvero rankaisee omaisuuden huonosta tuotosta, vaikkapa suojellusta metsästä tai halvalla vuokratuista sijoitusasunnoista. Omaisuuttaan huonosti hoitavan omaisuuden se konfiskoi pikkuhiljaa valtiolle.
Tämän takia en ollut erityisen innostunut STTK:n pääekonomisti Patrizio Lainàn esityksestä palauttaa omaisuusvero Suomeen. Jos haluan pääoman omistajien maksavan enemmän veroja, verottaisin pääomatuloa, en pääomaa.
Puolen prosentin pääomavero ei itseasiassa ole aivan mitätön. Sijoitusasunnoista arvioidaan tulevan tuottoa noin 3%/vuosi. Tästä 0,5 % merkitsee kuudenneksen leikkausta eli vastaa 16,7 prosenttiyksikön korotusta pääomatuloveroon.
Lainàn esitys on asuntopoliittisesti arveluttava
Kummallisinta esityksessä oli kuitenkin oman asunnon jättäminen omaisuusveron ulkopuolelle. Kun veroa muutenkin menisi vasta yli miljoonan euron omaisuudesta, mitään poikamiesbokseja tällä varauksella ei tuettaisi .
Verotus suosii jo nyt omistusasuntoja ja syrjii vuokralla asumista. Esitys vain kärjistäisi tätä epäkohtaa, koska vero kohdistuisi vuokralla-asumiseen mutta ei omistusasumiseen. Vuokralla asumisesta tulisi kalliimpaa ja omistusasumisesta halvempaa.
Olettaisin Lainàn ekonomistina ymmärtävän, ettei ole aivan yksikäsitteistä, keiden maksettavaksi mikin vero lopulta menee. Jos vero kohdistuisi kaikkiin vuokra-asuntoihin, se jäisi vuokralaisten maksettavaksi. Jos se kohdistuisi vain osaan vuokra-asunnoista, kustannus jakautuisi omistajien ja vuokralaisten välillä. Minä en tiedä, miten suomalaiset vuokra-asunnot omistetaan, mutta omaisuusveroista vapautettavia omistajia lienee runsaasti. Näitä ovat ulkomaiset omistajat ja esimerkiksi ay-liike ja yleishyödylliset säätiöt. Nämä kaikki hyötyisivät siitä, että omaisuusvero nostaisi vuokria.
Progressiivinen menovero
Suomessa ei ole oikein varaa siihen, että verotus pyrkii hidastamaan kotimaisen sijoitusvarallisuuden karttumista. Se kiihdyttäisi Suomen tietä köyhtyväksi tytäryhtiötaloudeksi, takaisin eräänlaiseksi Ruotsin köyhäksi takamaaksi. Toisaalta räikeät erot kulutusmahdollisuuksissa ovat sosiaalisesti ikävä asia nekin.
Olen esittänyt ennenkin (esim. kirjassa 2020-luvun yhteiskuntapolitiikka) ratkaisuksi progressiivista menoveroa – sitä että verotettavasta tulosta saisi vähentää säästämisen ja siihen lisättäisiin kaikki säästöjen syöminen. Tällöin ei olisi tarvetta edes eriyttää ansio- ja pääomatulojen verotusta.