Kaupunkien voitto (9): Ristisubvention sijaan suoraan tukea

Ris­tisub­ven­tio on val­tion kannal­ta kätevä tapa tukea kan­nat­tam­a­ton­ta toim­intaa alue­poli­it­tisin perustein, sil­lä eihän se mak­sa val­ti­olle mitään. Ris­tisub­ven­tio on mah­dol­lista vain, jos toim­intaa har­joit­taa monop­o­li tai toim­inta on luvan­varaista, jol­loin siihen voidaan liit­tää ris­tisub­ven­tion kaltaisia ehto­ja. Ilmaista ris­tisub­ven­tio ei tietenkään ole, sen mak­sa­vat kulut­ta­jat. Ellei meil­lä esimerkik­si olisi apteekki­mak­sua, lääk­keet oli­si­vat kaupungeis­sa selvästi halvem­pia kuin ne ovat nyt.

Ris­tisub­ven­tio on kuitenkin sekä epäoikeu­den­mukainen että taloudel­lis­es­ti teho­ton tukimuoto.

Sen on epäoikeu­den­mukainen, kos­ka sil­lä on väärä mak­sa­ja. Mik­si syr­jäseu­tu­jen apteekkien tukeen osal­lis­tu­vat kaupunki­lai­sista vain sairaat, jot­ka tarvit­se­vat paljon lääkkeitä, mut­ta eivät ter­veet? Mik­si Helsin­gin ja Tam­pereen välil­lä junal­la matkus­tavien on tuet­ta­va lipun hin­nois­sa hil­jaisia ratao­suuk­sia, mut­ta ei niiden, jot­ka aja­vat samaa väliä autolla?

Ennen kaikkea ris­tisub­ven­tio on taloudel­lis­es­ti haaskaavaa. Lin­ja-auto­jen suo­sio lisään­tyi huo­mat­tavasti, kun kil­pailun avaami­nen lin­ja-autoli­iken­teessä teki ris­tisub­ven­tios­ta mah­do­ton­ta. Matkus­ta­jamäärien lisään­tymi­nen suosi­tum­mil­la reit­eil­lä ylit­ti moninker­tais­es­ti sen matkus­ta­jamäärien mah­dol­lisen vähen­e­misen, jota ris­tisub­ven­tiom­ah­dol­lisu­u­den mene­tys hil­jaisem­mil­la väleil­lä ken­ties aiheutti.

Eikä tuo hil­jaisem­pi­en välien sub­ven­tion pois­tu­mi­nen ole mikään vält­tämät­tömyys. Jos noiden reit­tien tukem­i­nen oli perustel­tua ris­tisub­ven­tion kaut­ta, se on vielä perustel­lumpaa suo­rana sub­ven­tiona, kos­ka ris­tisub­ven­tio on suo­raa tukea haitallisempaa.

Myös rautatieli­iken­teen suo­sio tulee koko maan tasol­la lisään­tymään huo­mat­tavasti, jos yli­hin­nan per­im­i­nen suosi­tu­im­mil­la väleil­lä lopete­taan. Näin VR:n on ehkä pakko tehdä myös lin­ja-autoli­iken­teen aset­ta­man haas­teen takia. Tätä tek­stiä viimeis­teltäessä tulikin tieto, että VR suun­nit­teleekin lakkaut­ta­vansa kan­nat­ta­mat­to­mia vuoro­jaan ja alen­ta­vansa kan­nat­tavien vuoro­jen tar­if­fe­ja. Pis­teverot ovat huono­ja vero­ja, ja risti­nos­tamisub­ven­tion muo­dos­sa perit­ty yli­hin­ta on erään­lainen pistevero.

Ris­tisub­ven­tio­ta käytetään yleis­es­ti tasoit­ta­maan kus­tan­nusero­ja tiheästi asut­tu­jen ja har­vaan asut­tu­jen seu­tu­jen välil­lä. Kaik­ki ris­tisub­ven­tioon perus­tu­va alue­poli­it­ti­nen tuki pos­tili­iken­teestä alka­en tulisi lopet­taa ja kor­va­ta tarvit­taes­sa suo­ril­la tuilla.