Propellipäätyöryhmä julkaisi ehdotuksensa

Kun­t­a­min­is­teri Risikon nimeämä asiantun­ti­ja työryh­mä, niin san­ot­tu pro­pel­lipää­työryh­mä, julka­isi työn­sa tulok­se­na keskustelu­pa­perin Kun­nat tur­bu­lenssis­sa. Mietinnän voi lukea tästä.

Keskeinen suosi­tus, visio 1, esit­tää eri puo­lille Suomea eri­laista kuntamallia.

Malli perus­tuu huomioon, että kun­nal­la on kak­si kovin eri­laista tehtävää, toim­imi­nen kiin­teistökun­tana (kaavoitus, rak­en­t­a­mi­nen, liikenne, elinkei­nop­o­li­ti­ik­ka ym) ja palvelukun­tana (päivähoito, koulut etc). Kiin­teistökun­nan tehtävät ovat koroste­tuss­sa roolis­sa kas­vavis­sa kaupungeis­sa. Helsingis­sä esimerk­isi ain­oina lau­takunti­na viikoit­tain kokoon­tu­vat kaupumk­isu­un­nit­telu­lau­takun­ta ja sen suun­nitelmia toimeen­pane­va yleis­ten töi­den lau­takun­ta. Haja-asu­tusalueen kun­nis­sa täl­lä puolel­la on huo­mat­tavasti rauhal­lisem­paa.  Tästä olen täl­lä blogilla kir­joit­tanut aiem­minkin, kesäku­us­sa ja lokaku­us­sa.

Opti­maa­li­nen kun­takoko on näille kahdelle tehtävälle aivan eri­lainen. Ris­tiri­ita on suurin suuris­sa kaupunkiseuduil­la. Kiin­teistökun­nan tulisi kat­taa koko kaupun­ki, mut­ta esimerkik­si Helsingis­sä 1,2 miljoon­aa asukas­ta on palvelukun­naksi taas vähän turhan iso. Sik­si työryh­mä esit­tää vähin­täänkin Helsinki­in, Turku­un ja Tam­pereelle metropo­likun­taa ja sen sisälle use­ampia palvelukun­tia. Molem­pi­en joh­dos­sa olisi vaaleil­la valit­tu val­tu­us­to. Veronkan­to-oikeus olisi metropo­likun­nal­la, joka jakaisi rahat jol­lain kri­teereil­lä palvelukunnille.

Mui­hin kaupunkei­hin esitetään seu­tukaupunkia, jol­la olisi nykyisen kun­nan molem­mat tehtävät, siis kiin­teistökun­nan ja palvelukun­nan tehtävät. Nämä voisi­vat halu­tas­saan jakau­tua metropo­likun­tien tavoin kiin­teistökun­naksi ja use­am­mak­si palvelukunnaksi.

Haja-asu­tusalueil­la olisi kun­tia (tai pitäjiä), joil­la olisi oikeus luop­ua jois­takin itselleen ylivoimaisek­si käyvistä tehtävistä.  Nämä tehtävät voitaisi­in myös ottaa niiltä pois kri­isikun­tamenet­telyssä. Nythän kri­isikun­tamenet­telyssä kun­ta yleen­sä pakkoli­itetään naa­puri­in­sa, joten tämä olisi pehmeämpi vaihtoehto.