Helsingissä käsitellään maankäytön ja asumisen ohjelmaa. Se on äärimmäisen merkittävä paperi, joka säteilee vähän kaikkeen, mitä Helsingissä tapahtuu.
Olen esitykseen pettynyt. Pitkään on puhuttu siitä, että asuntopoliittista välineistöämme pitäisi modernisoida ja että erityisesti Hitas-tuotannon tilalle pitäisi kehittää paremmin toimiva välimuodon ratkaisu. Kaiken tämämn piti tapahtua AM-ohjelman käsittelyssä, mutta ei siitä ole esityksessä jälkeäkään.
Tässä kirjoituksessa keskityn vain asuntotuotannon määrään. Tähän välineistöön paneudun seuraavassa kirjoituksessa, milloin sen nyt vaan ehdin raapustamaan.
Ei ole mitään tapaa poistaa asuntopulaa, jossa ei rakennettaisi paljon uusia asuntoja. Kaikki muu on hölmöläisten peiton jatkamista. Tietysti voimme tehdä kaupungista niin huonon, ettei siinä haluta asua, mutta en nyt paneudu tähän vaihtoehtoon sen tarkemmin. Mikko Alatalo on tosin ehdottanut tätäkin, tarkoittaen tosin Tamperetta.
Asunto-ohjelmassa asuntorakentamisen volyymi pidetään 7 000 asunnossa uusia asuntoja tai asunnoiksi muutettavia muita rakennuksia. On siihen sentään lisätty sana ”vähintään” kertomassa, että yli saa mennä.
Tämä on liian vähän. Määrää pitäisi lisätä 10 000 asunnolla vuosittain, ellei nopeamminkin. Jos katsomme, miten muut kasvavat kaupungit maailmalla ovat pystyneet asuntotuotantoa lisäämään, pitäisi Helsingissäkin pystyä paljon parempaan.
Nyt pitää puhua rahasta. Suuri syy siihen, ettei kaupunki luovuta tontteja nopeammin on raha, eikä nyt puhuta musteen ostamisesta kaavoittajan kynään. Tontit pitää saattaa rakennuskelpoiseksi rakentamalla tiet, viemärit, vesijohdot, ratikkalinjat ynnä muuta. Uudet asukkaat tarvitsevat koulurakennuksia ja päiväkoteja ja kaikkea muuta kunnan vastuulla olevaa. Vajaa kymmenen vuotta sitten kysyin kaupungin rahakirstun valvojilta, paljonko kymmenen edellisen vuoden aikana on ollut kasvuun liittyviä investointeja. Silloin sain luvun, joka vastasi 750 €/k‑m2 Luku on sen jälkeen varmaankin kasvanut. Täydennysrakentaminen tulee kaupungille halvemmaksi, koska voi tukeutua olemassa olevaan infraan ja kouluihin.
Tuon mukaan 7 000 asunnon asuntotuotanto vaatii kaupungilta investointeja noin 400 M€ ja 10 000 asunnon tuottaminen noin 600 M€. (Asunnon koko 75 k‑m2 eli noin 60 m².)
Kalasatamassa myydään tässä lautakunnan kokouksessa tontti hintaan 1200 €/k‑m2, mutta tämä ei kuvaa tilannetta koko kaupungin alueella ja se kuvaa vain kovan rahan tontteja. Kasvun kiihdyttäminen tulee kaupungille kalliiksi, mutta ei tolkuttoman kalliiksi, koska Helsinki on viisaasti hankkinut kaavoitettavaa tonttimaata itselleen. Näin kaupungin maanomistajana saamat tulot peittävät suuren osan kasvun aiheuttamista investoineista, vaan ei niitä kaikkia.
Lautakunta käsittelee myös budjettiesitystä. Infrainvestointeja on vähennetty niin, että se tulee haittaamaan asuntotuotantoa aikaa myöten. Näin ei pitäisi tehdä. Päinvastoin, kun rakentaminen muualla hidastuu, Helsingin tulisi houkutella vapautuvaa kapasiteettia rakentamaan Helsinkiä.
On jatkuvasti kiistelty siitä, tukeeko kaupunki ARA-tuotanta vai onko se itsensä kustantamaa. Jos katsomme pelkkää taloa ja unohdamme tontin, ei tue. Olennaista kuitenkin on, ettei ARA-tuotanto osallistu yllä mainittuihin infra- ja muiden investointien rahoittamiseen kuin hyvin vähäiseltä osalta. Niinpä, mitä suurempi on ARA-tuotannon osuus, sitä pienempään asuntotuotantoon kaupungilla on varaa.
Nyt esitetyssä ohjelmassa erilaisia ARA-asuntoja on 35 % asuntotuotannosta, eli 2 450 asuntoa vuodessa, jos tuotanto on 7000 as/vuosi.
Mikko Särelä on esittänyt, että kiinnitetään tuo 2 450 asuntoja ja nostetaan asuntotuotanto 10 000 asuntoon lisäämällä kovan rahan tuotannon määrää. ARA-asuntoja tulee tässä vaihtoehdossa yhtä paljon, mutta asuntopula helpottuu 3 000 asunnon verran. Voittajia tässä olisivat ne pienipakkaiset, jotka eivät ole riittävän pienipalkkaisia tai onnekkaita päästäkseen ARA-asuntoon, sillä he ovat asuntopulan varsinaisia maksajia. Tämän perustelen seuraavassa kirjoituksessani.