Miten energiamarkkinoita pitäisi ohjata ilmastoystävällisiksi

Jos on saas­tut­tavia ja puh­tai­ta tapo­ja tehdä sähköä, pitäisikö saas­tut­tavaa ran­gaista vain puh­das­ta subventoida?

Talous­teo­ri­an mukaan ehdot­tomasti pitäisi lait­taa hait­taverot saas­tut­tavalle sen sijaan, että tue­taan puh­tai­ta ener­gia­muo­to­ja. Puh­taista ei ole ulkoista hyö­tyä, vaan saas­tut­tavista on ulkoista hait­taa. Kun val­i­taan sub­ven­tion tie, tul­laan samal­la sub­ven­toi­neek­si ener­gian kulu­tus­ta, vaik­ka säästöä oikeas­t­aan pitäisi edis­tää – onhan jok­seenkin kaik­ista ener­gia­muodoista lop­ul­ta ulkoista haittaa.

Päästöoikeus vai hiilivero?

Jos päästöoikeus mak­saa 30 €/tonni, on se jok­seenkin tarkalleen sama asia kuin hiilid­iok­sidi­vero tasoltaan 30 €/tonni. Ero tulee siitä, mitä tapah­tuu, jos on arvioitu ohjaus­vaiku­tuk­sen teho väärin. Jos päästöt nou­se­vat ennakoitua suurem­mik­si tai jäävät pienem­mik­si, päästöoikeu­den hin­ta nousee tai las­kee, kunnes päästöt ovat tavoite­ta­sol­la. Vero on sil­lä tasol­la kuin se on, kunnes tehdään uusi päätös veros­ta.  Yri­tys­ten kannal­ta tur­valli­nen ratkaisu. [Ympäristön muutet­tu sanaksi yritysten]

Yri­tys­ten kannal­ta päästö­mak­su on han­kala. On tyl­sä tilanne, jos on investoin­ut puh­taaseen teknolo­giaan luot­taen siihen, että päästöoikeu­den hin­ta pitää toimin­nan kan­nat­ta­vana ja sit­ten päästöoikeu­den hin­ta las­kee. Ympäristö ei kiitä, sil­lä vaik­ka EU:n päästöt oat nyt jopa alle luvatun tason, ne ovat silti aivan liian suuret.

Päästöoikeudelle on olta­va jokin min­im­i­hin­ta, jota halvem­paan hin­taan niitä ei huu­tokau­pas­sa myy­dä.  Kiinas­sa sel­l­ainen on tai olisi ainakin vuosi sit­ten. Tosin tämä min­im­i­hin­ta oli varsin alhainen, noin 10 €/tonni, mut­ta silti korkeampi kuin EU:n nykyi­nen päästöoikeu­den hinta.

Päästökaup­paa on helpom­pi mod­i­fioi­da. Siihen voidaan soveltaa päästöoikeuk­sien ilmaista alku­jakoa ulko­maisen kil­pailukyvyn nimis­sä ja siihen voidaan liit­tää mekanis­me­ja, joil­la päästöoikeuk­sia voi ansai­ta vaikka­pa met­sit­tämäl­lä autiomai­ta. Molem­mat ovat osoit­tau­tuneet päästökau­pan heikkouksiksi.

Sanoin esi­tyk­sen alus­sa, että päästöoikeu­den hin­nan pitäisi olla noin 100 € ton­nil­ta. Joku voi paljok­sua tätä. Onhan päästöoikeuk­sien hin­ta nyt noin 8 € tonnilta.

Meil­lä on kuitenkin muus­sa kuin sähkön tuotan­non­polt­taoaineis­sa hiilid­iok­sidi­vero 54 €/tonni. Sitä ei siis mak­se­ta sähkön tuotan­nos­sa käyte­ty­istä polttoaineista.

Tuulivoiman syöt­tö­tar­if­fi vas­taa suun­nilleen päästöoikeu­den hin­taa 100 €/tonni, jos ajatel­laan, että se kil­pailee hiil­isähkön kanssa. Sak­san aurinkoen­er­gian tuet liikku­vat vas­taavasti tasol­la 300 €/tonni. Bri­tann­ian syöt­tö­tar­if­fi ydin­voimalle vas­taa päästöoikeu­den hin­taa 120 €/tonni.

Autoilua patis­te­taan kolmel­la eri verol­la kohti vähäpäästöisyyt­tä niin voimakkaasti, että yhteen­sä nämä verot (polt­toain­evero, autovero ja ajoneu­vovero) vas­taa­vat päästöoikeu­den hin­taa noin 750 €/tonni

Riit­täisikö pelkkä päästökauppa?

Eteläran­nan suun­nas­ta on tul­lut urpu­tus­ta, mik­si meil­lä on paljon päällekäisiä tukimuo­to­ja. Eikö pelkkä päästökaup­pa riit­täisi? Olen samaa mieltä, mut­ta Eteläran­nas­ta en silti hyväksy mitään jälkivi­isaut­ta. KUKA AMPUI PÄÄSTÖKAUPAN NIIN TÄYTEEN REIKIÄ, ETTÄ SE ON MENETTÄNYT TEHONSA?

Jos olisi pelkkä päästökaup­pa, ympäristöys­tävälli­nen tuotan­to suun­tautisi paljon parem­min kuin nyt tukien ohjaa­mana. Saisimme saman ympäristlö­vaiku­tuk­sen paljon halvem­mal­la. Eikä tarvi­tisi riidel­lä siitä, mikä osa CHP-laitok­sen polt­toaineista tuot­taa läm­pöä ja mikä sähköä ja niin edelleen.

Päästökaup­paa yritetään nyt pelas­taa. On tarkoi­tus nopeut­taa liikkelle las­ket­tavien päästöoikeuk­sien määrän alenentumista.

Minus­ta siinä pitäisi päät­tää poh­jahin­nas­ta, joka voisi olla aluk­si vaa­ti­mat­tomat 30 €/tonni mut­ta joka nousisi luvatun aikataulun mukaan kohta­laisen pian jon­nekin sataan euroon. Samal­la päällekkäisiä tukimuo­to­ja purettaisiin.

 

= = = =

Kir­joi­tus perus­tuu puheen­vuorooni Enoro-päivil­lä april­lipäivän aattona.