Kunnalla on kaksi hyvin erilaista tehtävää:
- Infrakunta: maankäytöstä, asuntotuotannosta, liikenteestä ja elinkeinopolitiikan edellytyksistä huolehtiminen
- Palvelukunta: palveluista huolehtiminen
Näiden kahden optimaalinen aluejako on aivan erilainen. Infrakuntaa tulee kehittää koko kaupunkia yhtenäisesti tarkastellen. Palvelukuntaa ajatellen kaupunki voi olla edelleen jaettu nykyisiin kuntiin tai jopa nykyisiä kuntia pienempiin osiin.
Helsingin seutua ajatellen infrakunnan kaikki tehtävät voisi antaa metropolihallinnolle jakamatta niitä ”strategisiin” ja taktisiin. Samanlainen kaksijakoinen malli sopisi jokseenkin kaikkiin kuntiin. Lähidemokratiaa voisi nykyisestä vahvistaa, mutta lähidemokratiayksiköiden pitäisi olla paljon Helsinkiä ja Espoota pienempiä
Entä sitten kaupunkien väliin jäävä maaseutu? En tiedä, kuinka merkittäviä maankäyttöön liittyviä ratkaisuja niissä tehdään. Ne voivat tulla joko mukaan yhteiseen infrakuntaan tai hoitaa maankäyttönsä ja julkisen liikenteensä yksin.
Olen kirjoittanut tästä myös kesäkuussa.