Hallituksen rakennepoliittinen ohjelma (6): Työttömyys- ja muun ansioturvan kannustavuuden lisääminen

Työt­tömyys- ja muun ansio­tur­van kan­nus­tavu­u­den lisääminen

Työ­markki­noiden keskusjär­jestö­jen työura­sopimuk­ses­sa sovi­tut muu­tok­set ansio­tur­van ehtoi­hin tule­vat voimaan 1.1.2014[1]. Ansiosi­don­naisen työt­tömyys­tur­van kehit­tämistä työhön hakeu­tu­miseen kan­nus­tavam­paan ja velvoit­tavam­paan suun­taan jatke­taan. Kan­nusti­non­gelmia liit­tyy eri­tyis­es­ti lyhytkestoisen, osa-aikatyön tai aiem­paa pienem­pi­palkkaisen työn vas­taan­ot­tamiseen. Alueel­lisen liikku­vu­u­den laa­jen­t­a­mi­nen on tarpeen.

1.19*         Valmis­tel­laan työt­tömyys­tur­vaan muu­tos, jol­la laa­jen­netaan velvol­lisu­ut­ta ottaa vas­taan työtä työt­tömyy­se­tu­u­den saamisen edel­ly­tyk­senä myös nyky­lain mukaisen 80 kilo­metrin etäisyy­del­lä ole­van työssäkäyn­tialueen ulkop­uolel­la siten, että yhden­su­un­tainen mat­ka-aika on joukkoli­iken­nevä­li­neel­lä keskimäärin enin­tään 1,5 tun­tia kokopäiväisessä työssä. (TEM)

1.20*         Helpote­taan lyhy­taikaisi­in työ­suhteisi­in hakeu­tu­mista muut­ta­mal­la työt­tömyys­tur­valakia siten, että työt­tömyy­se­tu­ut­ta mak­set­taisi­in aina ennakko­mak­suna, jos työtön ennakko­mak­sua hakee. (TEM)

Tämä tuli työt­tömän veroko­rtin sijaan. Työt­tömän veroko­rt­ti on kaa­tu­mas­sa siihen, että hallinto halu­aa tarkas­taa, ettei kukaan saa työ­markki­natukea, vaik­ka työsken­telee 81 pros­ent­tia. Se seu­ran­ta on täysin turhaa.

1.21*         Kan­nustin­loukku­jen purkamisek­si ote­taan työt­tömyys­tur­vas­sa käyt­töön työ­tu­lo­jen suo­jao­su­us. Arvioidaan työkyvyt­tömyy­seläke­jär­jestelmän kan­nus­timet ja tuloso­vi­tuk­sen lieven­tämisen kus­tan­nuk­set osa-aikaisen työn vas­taan­ot­tamisek­si. Tehdään selvi­tyk­sen perus­teel­la uud­is­tuse­hdo­tuk­set. (STM)

Tästä ollaan yllät­tävän yksimielisiä, mut­ta pelkään pahoin, että tämä kaatuu tuo­hon täh­teen. Työ­markki­nat­uen kohdal­la ei ole mitään ongel­maa, mut­ta ansiosi­don­naisen puolel­la työt­tömyysko­r­vauk­sen ja osa-aikatyön yhdis­telmässä tulee herkästi kat­to vas­taan, eikä kolmikan­nas­sa hyväksytä, että mikään olisi työ­markki­nat­ues­sa parem­min kuin ansiosi­don­naisel­la – siis vaik­ka meil­lä on sään­nös, että sovitel­tu ansiosi­don­nainen on aina vähin­tään yhtä suuri kuin sovitel­tu työmarkkinatuki.

1.22            Ote­taan käyt­töön malli, jos­sa lähtöko­htana on, että jätetään 400 euroa ansio­tu­loa tuen­saa­jaa kohti kuus­sa huomioon otta­mat­ta asum­istuen tulo­harkin­nas­sa 6 kuukau­den ajan työl­listymis­es­tä. (STM)

Esitimme tätä Juhanan kanssa kuitenkin niin, ettei siinä olisi tuo­ta kuu­den kuukau­den rajaa tai muutenkaan vaa­timus­ta työt­tömyy­destä. Täl­laiset työt­tömyy­den jäl­keen saat enem­män kuin ilman työt­tömyyt­tä –sään­nöt ovat vähän ongel­mallisia. Olisi parem­pi kor­ja­ta rak­en­tei­ta hyvänä aikana, jol­loin ei joudu­ta rahan puut­teen takia täl­laisi­in vesityksiin.

1.23*         Työura­sopimuk­ses­sa sovit­tu­jen työt­tömyys­tur­va­muu­tosten sekä edel­lä kohdis­sa 1.9.–1.18. ehdotet­tu­jen keino­jen vaiku­tuk­sia työl­listymiseen seu­rataan. Mikäli tode­taan, että työl­listymi­nen ei tehos­tu ehdote­tu­il­la keinoil­la, valmis­tel­laan kolmikan­tais­es­ti lisä­toimen­piteitä toteutet­tavak­si hal­li­tuskau­den aikana. (TEM, STM)