Site icon

Ministeriöiden paisuneet esikunnat ja virkavastuu

Val­tio­varain­valiokun­ta kir­joit­ti kehys­mi­et­intöön­sä kannanoton

Valiokun­ta toteaa, että min­is­te­rien esikun­tien koko on kas­vanut merkit­tävästi viime vuosi­na. Valiokun­ta pitää tärkeänä, että esikun­tien rooli ei saa hämärtää virkamies­vas­tu­ul­la tapah­tu­vaa virkamies­valmis­telua ja valmis­telun yhteyt­tä ministeriin.”

Lisäsimme tämän hal­li­tus­puoluei­den val­tiokun­tavas­taavien toimes­ta. Olimme asi­as­ta täysin yksimielisiä. Esi­tys ei tul­lut min­ul­ta, mut­ta olen kan­nan­oto­s­ta hyvin ilahtunut.

Tuon me siis hyväksy­imme yhdessä. Tästä alkaa oma tulkintani.

Ongel­mana ei ole se, että min­is­ter­il­lä on paljon avus­ta­jia, vaan se, että pienessä maas­sa asiantun­te­vaa väkeä ei löy­dy oikein muual­ta kuin työ­markki­na­jär­jestöistä ja muista etu­ryh­mistä. Suomek­si tämä tarkoit­taa, että lob­bar­it ovat päässeet aivan val­lankäytön ytimeen. Tämä joukko sijoit­tuu jon­nekin virkami­esten ja poli­itikko­jen väliselle har­maalle vyöhyk­keelle. Hallinnon pitäisi toimia niin, että virkamiehet valmis­tel­e­vat esi­tyk­set ja tekevät esimerkik­si niiden taustal­la ole­vat laskel­mat ja ovat niiden oikeel­lisu­ud­es­ta vas­tu­us­sa. Nyt lob­bar­i­jär­jestöt saa­vat oman esi­tyk­sen­sä keit­tiön kaut­ta suo­raan päät­täjien eteen ja virkamies­valmis­telu tulee päät­täjien tietoon vah­vasti suodatettuna.

Tämä näkyi hal­li­tuk­sen osinkoveropäätök­sessä. Min­ul­la on vah­va vaikutel­ma – joskaan ei tes­tat­tua tietoa – että lob­bareil­la oli sor­men­sa pelis­sä myös, kun hal­li­tuk­selle ker­rot­ti­in, kuin­ka kan­nat­tavaa on nos­taa rekko­jen enim­mäiskoko­ja ja ‑pain­o­ja. Minus­ta päätök­seen vah­vasti vaikut­tanut laskel­ma näyt­ti kovin tarkoi­tushakuiselta, sel­l­aiselta, joi­ta on totut­tu saa­maan eturyhmiltä.

= = =

Aika vähän on lehdis­tö kiin­nit­tänyt huomio­ta poli­it­tis­ten val­tiosi­h­tee­rien ja min­is­te­rien eri­tysavus­ta­jien taus­toi­hin. Kivien heit­te­lyyn ei yhdel­läkään ryh­mäl­lä ole varaa. Min­ul­lakin oli eri­ty­isavus­ta­ja, joka oli virkava­paal­la OAJ:sta. Tosin jouduin vai­h­ta­maan hänet, kun OAJ ei antanut enem­pää virkavapautta(!).

 

Exit mobile version