Valiokuntavastaavat tekivät budjetin

Eduskun­nas­sa on ikimuis­toista ajoista ollut tapana, että eduskun­ta lisää joitain sopi­vak­si kat­so­mi­aan meno­ja hal­li­tuk­sen bud­jet­tiesi­tyk­seen. Vuo­teen 1992 nou­datet­ti­in käytän­töä, että jokaisel­la kansane­dus­ta­jal­la oli pieni kiin­tiö esit­tää rahaa johonkin hyvään tarkoituk­seen, esimerkik­si jollekin jär­jestölle. Joul­u­lah­jara­hoista luovut­ti­in, kun ei laman olois­sa enää kehdat­tu. Nyt hal­li­tus­puolueet sopi­vat keskenään menon­lisäyk­sistä, joiden enim­mäis­määrän hal­li­tus on lyönyt kiin­ni. Tänä vuon­na tuo enim­mäis­määrä oli 50 miljoon­aa euroa, jos­ta yhdek­sän miljoon­aa oli ennal­ta sidot­tu sotavet­er­aaneille. Ihan sym­pa­at­ti­nen ele, mut­ta ehkä 30 vuot­ta myöhässä. 

Val­tio­varain­valiokun­nan jaos­tot ovat käsitelleet bud­jet­tia koko syksyn. On kuul­tu var­maan sato­ja asiantun­ti­joi­ta, jot­ka ovat käyneet ker­tomas­sa, kuin­ka vält­tämät­tömiä rahan­tarpei­ta heil­lä on ja kuin­ka hei­hin panos­te­tut rahat tule­vat myöhem­min säästöinä moninker­tais­es­ti takaisin – tai kuin­ka se nyt vaan on tui­ki tarpeellista.

Jaos­tot ovat hal­li­tus­puoluei­den äänin tehneet omat esi­tyk­sen­sä jois­sa menon­lisäyk­set sum­mau­tu­i­v­at jon­nekin 80 miljoo­nan euron tietämille. Hal­li­tus­puoluei­den valiokun­tavas­taavien tehtävä oli puris­taa tämä siihen 50 miljoon­aan. Niin­pä meitä sit­ten kokoon­tui kaht­e­na iltana kuusi riitelemään rahoista – Kim­mo Sasi (kok) Kari Rajamä­ki (sdp), Kari Uoti­la (vas) Astrid Thors (rkp), Jouko Jääskeläi­nen (kd) ja minä (vihr.).  Vähän li moti­vaa­tio ala­mais­sa, kos­ka helmiku­us­sa taas leikataan meno­ja ja paljon. Tätä eduskun­nan rahan­jakoa voi perustel­la ”sec­ond opin­ion” peri­aat­teel­la., Ei se VM:n bud­jetin laad­in­takaan aivan ere­htymätön­tä ole.

Yhteen­sä kolmes­sa ja puo­lessa tun­nis­sa saati­in kootuk­si 50,935 miljoo­nan euron lista. Pääasi­as­sa han­kkeet oli­vat oikein hyviä, ja me kaik­ki saa­toimme niitä kan­nat­taa. En kuitenkaan ole var­ma, oliko esimerkik­si miljoona euroa ker­taushar­joituk­si­in ja 200 000 euroa vapaae­htoiseen maan­puo­lus­tusk­oulu­tuk­seen nyt aivan välttämättömiä.

Suurin osa määrära­hoista oli sel­l­aisia, joi­ta eduskun­ta on lisän­nyt jok­seenkin joka vuosi ja jot­ka VM pois­taa esi­tyk­ses­tään seu­raa­vana vuon­na ja eduskun­ta palaut­taa taas. Oma suosikki­ni ovat päi­hdeäid­it, joiden lisäämisen bud­jet­ti­in aloitin itse vuon­na 2001 ja joka lisätään bud­jet­ti­in joka vuosi, niin nytkin. Urpi­laisen seli­tys pal­lot­telu­un tähän oli selkeä ja ymmär­ret­tävä. Eduskun­nal­la on lupa (sic!) lisätä ker­talu­on­toisia meno­ja, ei pysyviä ja sik­si pysyviksi tarkoite­tut pitää lisätä joka vuosi uudestaan.

Oma lukun­sa ovat tiemäärära­hat, joi­ta val­tio­varain­valiokun­nan liiken­ne­jaos­to (ns. sil­tarumpu­valiokun­ta) esit­tää lisät­täväk­si joka vuosi ja paljon. Näin tapah­tui nytkin. Jaos­to esit­ti lisäyk­siä noin 20 miljoon­aa, mis­tä tärkein oli val­tatie 23 perus­paran­nuk­sen välil­lä Varkaus- Joen­suu käyn­nistämi­nen 8,8 miljoon­al­la eurol­la. Koko han­kkeen bud­jet­ti on noin 32 miljoon­aa euroa, mut­ta täl­lä oli tarkoi­tus aloit­taa sieltä Varkau­den päästä.  Valiokun­nan puheen­jo­hta­ja Kari Rajämä­ki (Varkaus) oli pan­nut kaik­ki panok­sen­sa tähän han­kkeeseen. Itse olin vähän skepti­nen, kos­ka jo päätet­ty­i­hin liiken­nehankkeisi­inkaan eivät rahat oikein riitä. Kyse on kahdes­ta aivan eri­lais­es­ta demokratiakäsityksestä.

Voidaan toisaal­ta ajatel­la, että on demokra­ti­aa se, että kansane­dus­ta­jat riip­pumat­ta teknokraat­ti­sista virkamies­laskemista tekevät itsenäis­es­ti omia päätök­siään sil­lä asiantun­te­muk­sel­la, jon­ka pitkäaikainen kansane­dus­ta­ju­us antaa tai voidaan toisaal­ta ajatel­la, että kun rahaa on vain niin paljon kuin sitä on, eri han­kkeet ovat samal­la viival­la ja ne pan­nan järjestyk­seen teknokraat­tisil­la lasken­tataval­la. Olen var­maan aivan epädemokraat­ti­nen, mut­ta minus­ta jälkim­mäi­nen vai­h­toe­hto on parem­pi ja koko maa­ta kohtaan oikeu­den­mukaisem­pi.  No, val­tatie 23 perus­paran­t­a­mi­nen nyt sit­ten nos­tet­ti­in ohi kaikkien muiden han­kkei­den. Hukkaan nekään rahat eivät mene, mutta…

Tässä se mei­dän aikaansaan­nok­semme. Nämä ovat lisäyk­siä budjettiin.

Hallinto. ja turvallisuusjaosto 

(yht. 3.550.000 e)

 

• Lähetys­töverkon kat­tavu­u­den tur­vaamiseen 1.000.000 e

• Puo­lus­tusvoimien ker­taushar­joituk­si­in 1.000.000 e

• Vapaae­htoisen maan­puo­lus­tusk­oulu­tuk­sen tur­vaamiseen 200.000 e

• Venäjän rajanyl­i­ty­s­paikko­jen toimin­nan tehostamiseen: 
  • rajavar­ti­o­laitok­selle 800.000 e
  • tullille 400.000 e

• Suomen rajat ylit­tävän pelas­tus­toimen yhteistyöhar­joi­tusten jatkamisek­si 50.000 e

• Har­maan talouden torjunta 
  • poli­isille pimeän ulko­maisen työvoiman tor­jun­taan 50.000 e

• Maail­man kuuro­jen liit­to 50.000 e 
  • Hal­li­tuk­sen hoidet­ta­va ensi vuon­na suo­raan TAE-pohjaan

 

Sivistys- ja tiedejaostot

(yht. 10.305.000 e)

 

• 29.01.22 (Eräät kor­vauk­set): Lain­ausko­r­vaus 200.000 e
• 29.01.50 (Eräät avus­tuk­set): Folk­tinget 100.000 e
• 29.01.51 (Avus­tuk­set kirkol­liseen ja uskon­nol­liseen toim­intaan): ilman vero­tu­soikeut­ta toimivien rek­isteröi­ty­jen uskon­nol­lis­ten yhdyskun­tien tilo­jen kor­jausavus­tuk­si­in 150.000 e

• 29.10.51 (Val­tion­avus­tus järjestöille): 
  • Suomik­oulu­jen tuki 150.000 e
  • Kesälukioseu­ra 100.000 e
  • Etäk­oulu Kulkuri 25.000 e

• 29.30.32 Oppisopimusk­oulu­tus nuo­rille aikuisille 2.000.000 e 
  • Koulu­tusko­r­vaus yrit­täjälle, oppilaitospaikat
  • Jako tehdään jaostossa

• 29.30.30 (Val­tion­avus­tus vapaan sivistystyön oppi­laitosten käyttökustannuksiin): 
  • Lehtimäen opis­to 200.000 e
  • Opin­tokeskuk­set 200.000 e
  • 29.30.53 (Val­tion­avus­tuk­set eräille jär­jestöille): 150.000 e 
    • Lis­taus jär­jestöistä tehdään jaostossa

• 29.40.50 (Val­tion­a­hoi­tus yliopis­to­jen toimintaan): 
  • Las­ten­tarhanopet­ta­jien yliopis­tolli­nen koulu­tus 1.700.000 e
  • Sosi­aal­i­työn yliopis­ton aloi­tu­s­paikat 1.400.000 e
  • LUMA-keskus 50.000 e

• 29.80.07 (Medi­akas­va­tus- ja kuvao­hjel­makeskuk­sen toim­inta­menot): 100.000 e
• 29.80.50 (Eräät avus­tuk­set): Ystävyysseu­rat 600.000 e 
  • Määrära­han jakami­nen tas­a­puolis­es­ti ystävyysseu­ro­jen kesken
  • 29.80.52 (Veikkauk­sen ja raha-arpa­jais­ten voit­to­varat taiteen edistämiseen) 
    • Lukukeskus 30.000 e
    • Seu­ro­jen­talot 150.000 e
    • Vapaat kult­tuuriryh­mät, esim. vapaat teat­ter­it 200.000 e

 

Asum­is- ja ympäristöjaosto 

(yht. 3.980.000 e)

• Min­is­ter­iön tutkimus- ja kehit­tämis­ra­hoi­hin 750.000 e 
  • sisältäen sekä asumisen että ympäristön

• ARA 210.000 e 
  • ener­gia­todis­tuk­set 90.000
  • asun­to­lainakan­nan riskien hallinta 120.000 e.

• Itämeren tilan paran­t­a­mi­nen 800.000 e
• Met­sähal­li­tuk­sen luon­topalve­lut 700.000 e
• Siir­toviemärit 1.400.000 e
• Ympäristöpuolen jär­jestöt 120.000 e 
  • jos­ta 30.000 e uusille avus­tus­ta hakeville järjestöille

 

Työelämä­jaos­to                                                                                                                                                          

(yht. 5.400.000 e)

• Työt­tömien yhdis­tyk­set 500.000 e
• Yleinen velka­neu­von­ta 700.000 e
• Kylä­toim­inta 200.000 e
• Fin­pro Kiina vien­ti­tuk­i­jär­jestelmä 400.000 e
• 32.20.44: Pien­tu­ki pk-yri­tyk­sille Venäjälle tapah­tu­vi­in etabloi­tu­mis­hankkeisi­in 700.000 e
• 32.50.43: Maakun­tara­ha 1.300.000 e
• 32.50.62: Kansal­lisen maaseudun palvelu­o­hjel­man toteut­tamiseen maaseu­tupoli­it­tisen toimen­pideo­hjel­man mukaan 50.000 e
• Invest in Fin­land 200.000 e
• 32.20.41: Yrit­täjien talousa­pu-neu­von­ta 100.000 e
• Matkailun edis­tämiskeskus Venäjä 1.000.000 e 
  • 2013–2014 kestävään kak­sivuo­tiseen hankkeeseen
  • Työte­hoseu­ra 100.000 e
  • 32.20.41 Viex­po 100.000 e
  • 32.20.41 Pohjo­is­mainen ympäristömerk­ki, yri­tys­neu­von­taan 50.000 e

Kun­ta­jaos­to

(yht. 7.150.000 e)

• 33.60.31: 3.400.000 e lastensuojeluun 
  • (Kaste-ohjel­man toimeen­pano) Raha tarkoitet­tu käytet­täväk­si lap­siper­hei­den ennal­taehkäi­se­vien ja varhaisen tuen palvelu­iden sekä las­ten­suo­jelun kehit­tämiseen. Las­ten­suo­je­lu­työn pain­opis­teenä tulee olla varhaisen tuen ja avopalvelu­iden kehit­tämi­nen. Rahaa voidaan käyt­tää myös STM:n aset­ta­man selvi­tyshenkilön toimen­pidesu­osi­tusten toteut­tamiseen (Selvi­tyshenkilö selvit­tää kun­tien per­hetyötä, las­ten­suo­jelun toim­intat­apo­ja sekä las­ten­suo­jelu­lain toimivu­u­den kehittämistyötä).
    

• 33.60.32: 1.000.000 e tutkimuk­sen EVO-rahoitus

• 33.03.63: 1.500.000 e päi­hdeäi­tien hoitoon 
  • Ensi- ja tur­vako­tien liiton ”Pidä kiin­ni” ‑hoito­jär­jestelmän turvaamiseen.
  • 33.03.63: Sin­in­auhali­iton jäsen­jär­jestö­jen vai­h­toe­htoisen ammat­tik­oulu­tuk­sen VeTo-pro­jek­tei­hin 50.000 e
    

• UKK-insti­tu­ut­ti 50.000 e

• 25.10.03: Käräjäoikeuk­sien ruuhkien lieven­tämiseen 1.000.000 e

• 25.01.50: Riko­suhripäivystys 150.000 e

 

Liiken­ne­jaos­to 

(yht. 11.000.000 e)

• Perusväylän­pito 9.000.000 e: 
  • teol­lisu­u­den toim­intaedel­ly­tyk­siä ja liiken­netur­val­lisu­ut­ta paran­ta­vat kiireel­lisim­mät han­kkeet: VT2, VT23 ja muut vas­taa­vat pienet teemahankkeet
  • Yksi­ty­isti­et 1.000.000 e

 Lentoli­ikenne 500.000 e

• • Savon­lin­na, Varkaus, Enontekiö
  • Joukkoli­ikenne 500.000 e

 

Maat­alous­jaos­to

(yht. 3.350.000 e)

• 4H-ker­hot, nuorten työelämä­val­men­nus 100.000 e
• Pois­tokalas­tus 150.000 e
• Vesi­huolto­työt 2.000.000 e
• Ammat­tikalas­ta­jat 100.000 e
• Met­so-ohjel­ma 1.000.000 e

 

Eduskun­nan vet­er­aani-juh­lapäätös 9.000.000 e 

(yht. 9.000.000 e)

• Hal­li­tus­ryh­mien puheen­jo­hta­jien aloit­teet: Vet­er­aan­it (juh­lapäätös) 9.000.000 e 
  • LA 75/2012 vp Lakialoite soti­las­vam­malain 6 §:n muut­tamis­es­ta: Avo­huol­lon palvelu­jen ja jak­sot­taisen laitoshoidon aiheut­ta­ma säästö huomioiden uud­is­tus lisäisi val­tion meno­ja noin 3.000.000 euroa vuon­na 2013.
  • TAA 558/2012 vp Talousarvioaloite / Määrära­han osoit­ta­mi­nen vet­er­aanikuntoutuk­seen: eduskun­ta ottaa val­tion vuo­den 2013 talousarvioon momen­tille 33.50.57 lisäyk­senä 6.000 000 euroa vet­er­aanikuntoutuk­seen ja lisää momentin perustelui­hin lausuman, että hal­li­tus valmis­tel­lessaan vuosien 2014–2017 kehyspäätöstä varaa riit­tävän määrära­han vet­er­aanien vuosit­taiseen kuntoutukseen.

 

Eduskun­nan lisäykset:

41.935.000 e (jaos­to­jen lisäyk­set, eritel­ty yllä)

9.000.000 e (vet­er­aani-juh­lapäätös, eritel­ty yllä)                                               YHTEENSÄ 50.935.000 e