Ministerimalli kaupunginhallitukseen?

Helsin­gin luot­ta­mus­mieshallinnon ongel­mana on sir­paleisu­us. Päätök­sen­teko on jakau­tunut suurelle määrälle lau­takun­tia ja johtokun­tia, joiden aikaansaan­nok­sia kaupung­in­hal­li­tuk­sen pitäisi koordi­noi­da. Teo­ri­as­sa myös val­tu­us­ton, mut­ta val­tu­us­ton kok­ouk­set ovat lähin­nä ser­e­mo­ni­al­lisia. Min­un neljän­nesvu­o­sisadan mit­taisen val­tu­us­tourani aikana val­tu­us­to on yhden ker­ran kumon­nut kaupung­in­hal­li­tuk­sen esi­tyk­sen jos­sain merkit­tävässä asi­as­sa (Kata­janokan hotelli).

Sir­paleista on myös virkamieshallinto, kos­ka yksit­täiselle virkamiehelle on määritel­ty tiuk­ka revi­iri, jon­ka sisäl­lä hän on kunkku. Tämä periy­tyy poli­it­tis­ten lääni­tys­ten ajoil­ta, jol­loin ei tul­lut kysymyk­seenkään, että kokoomus­lainen virkamies tunkeu­tu­isi demarin revi­ir­ille tai päin­vas­toin.  Kaupung­in­jo­hta­ja Pajunen on yrit­tänyt tuo­da tähän jotain järjestys­tä, mis­tä hän­tä tietysti syytetään: mies keskit­tää tämän mukaan val­taa itselleen. Isois­sa kysymyk­sis­sä näin pitäisikin tehdä, paljon nyky­istä enemmän.

Entä jos kaupung­in­hal­li­tuk­seen otet­taisi­in käyt­töön vähän ruot­salaisia matkien ”min­is­ter­i­malli”? Ainakin tärkeimpi­en lau­takun­tien puheen­jo­hta­jat istu­isi­vat myös kaupung­in­hal­li­tuk­ses­sa. Siitä tulisi (läh­es) pää­toimi­nen duu­ni, mut­ta Helsin­ki on myös iso organ­isaa­tio. Jos kiin­teistölau­takun­nan ja kaupunkisu­un­nit­telu­lau­takun­nan puheen­jo­hta­jat tapaisi­vat ker­ran viikos­sa kaupung­in­hal­li­tuk­ses­sa, nämä kak­si hallintokun­taa eivät voisi vetää niin eri suun­ti­in kuin ne nyt vetävät. Myös sosi­aalilau­takun­nan ja ter­veyslau­takun­nan yhteistyö saat­taisi kohen­tua – tai siis ainakin päästä alkuun.

Kaupung­in­hal­li­tuk­ses­ta tulisi strate­gi­nen johtoelin joka oikeasti johtaisi kaupunkia ammat­ti­jo­hta­jien tuke­na niin kuin johtokun­ta johtaa suuryri­tys­tä. Tämä keskit­täisi val­taa, ihan var­masti, mut­ta demokra­ti­aa se vahvis­taisi, kos­ka val­ta olisi jos­sakin ja vaaleil­la olisi todel­la vaiku­tus­ta siihen, mitä kaupungis­sa tapahtuu.