Terveisiä Uudenmaanliiton seminaarista

Uuden­maan maakun­tali­it­to pitää sem­i­naaria Tallinnas­sa. Uuden­maan­li­it­to on vähän syr­jässä päätök­sen­teosta, kun kun­tien välistä yhteistyötä kehitetään YTV:n, YTV:n + Kirkkon­um­men ja Ker­a­van, Helsin­gin seudun kun­tien Kuumakun­tien ja niin edelleen kesken. Vält­tämätön kun­tata­soa ylem­pi päätök­sen­teko ei ole keskit­tynyt maakun­tali­it­toon, kuten oli tarkoi­tus, vaan kun­tien väliseen vapaae­htoiseen yhteistyöhön. Kun noi­ta yhteistyöpi­ire­jä on vaik­ka kuin­ka, päätök­sen­teko on lähin­nä sekavaa ja hyvin työllistävää.

Vapaae­htoises­sa yhteistyössä on se vika, että se edel­lyt­tää kun­tien välistä yksimielisyyt­tä. Val­tu­us­toil­la on siinä vähän tilaa. Niiden on hyväksyt­tävä yhteiset päätök­sen saman­sisältöis­inä. Paha siinä on men­nä sil­loin äänestämään, kos­ka muu­tos kaataa koko han­kkeen. Oike­as­sa demokra­ti­as­sa voi olla eri mieltä, äänestää ja voit­taa tai hävitä. Vapaae­htoinen yhteistyö ilman kun­non päätök­sen­tekomenet­te­lyä on demokra­t­ian kanal­ta arve­lut­tavaa, eikä se päätök­sen­teko­ta­pana myöskään ole järin tehokas­ta. Jar­rut­ta­jan val­ta on liian suuri suh­teessa uud­is­ta­jan valtaan.

Helsin­gin virkamiesjo­hto ei halua antaa maakun­tali­itolle liikaa val­taa, kos­ka “maakun­tali­it­to ei toi­mi dekokraat­tis­es­ti”. Täl­lä tarkoite­taan sitä, että kun Helsingillä on 43 pros­ent­tia maakun­nan asukkaista, sil­lä on maakun­tali­iton hal­li­tuk­ses­sa vain 25 pros­ent­tia paikoista. Tosi­asi­as­sa tästä ei ole kyse.

Kun­tien väliset neu­vot­te­lut käy­dään virkamiesjo­htois­es­ti, mut­ta maakun­tali­iton päätök­sen­tekoon kun­tien virkamiehillä ei ole sanan­si­jaa. Maakun­tali­itol­la on oma valmis­telu­o­r­gan­isaa­tion­sa. Kun­tien johta­vat luot­ta­mus­miehet osal­lis­tu­vat maakun­ta­hal­li­tuk­sen ja ‑val­tu­us­ton toim­intaan. Tässä se vika on. Jos halu­amme Uuden­maan­li­itolle suurem­man roolin alueen kehit­tämisessä, jokin tapa johtaville virkamiehille osal­lis­tua sen toim­intaan tulee järjestää.

Min­un silmis­säni maakun­takaavoitus on maakun­tali­iton tehtävistä tärkein. Uuden­maan osalta ei voi oikein kehuskel­la tässä tehtävässä onnis­tu­mis­es­ta. Yhdyskun­tarakenne on hajon­nut pahasti. Maakun­tali­it­to on hyväksynyt joka ikisen yhdyskun­taraken­net­ta hajot­ta­van kaa­van. Maakun­takaa­va on ollut “mah­dol­lis­ta­va” sen sijaan että se olisi ollut “ohjaa­va”. En tiedä, mon­tako ihmistä maakun­takaavaan mah­tuu, mut­ta palon, kak­si miljoon­aa ainakin. Nyt on aiko­mus­ta tehdä seu­raavas­ta maakun­takaavas­ta ohjaavampi, mikä myös merk­it­see, että maakun­taval­tu­us­tossa ale­taan äänestellä.