Puheenvuoroni AM-ohjelmasta

Helsingin kaupunginvaltuusto käsitteli eilen AM-ohjelmaa. Tässä puheenvoroni hieman stilisoituna ja täydennettynä.

***

Haluan kiittää AM-ohjelman tekijäitä hyvästä raportista. Se oli todella hyvin tehty ja informatiivinen.

Hurraa, asuntoja saa halvemmalla!

Helsingin Sanomista saimme tänään lukea, että asuntojen hintojen aleneminen on pysähtynyt, mutta pääkaupunkiseutu ja erityisesti Helsinki on ollut pettymys. En ole lainkaan pettynyt, pikemminkin iloinen ja ylpeä. Me olemme pyrkineet toimimaan kohtuuttomia asumismenoja vastaan. Siksi asuntoja on rakennettu niin paljon ja se on toiminut. Tämä on onnistuminen, ei mikään pettymys. Mitenkään liian halpaa ei asuminen edelleenkään ole.

Huolta tuottaa, että nyt asuntotuotanto kyykkää. Kaupungin tulee estää kyykkääminen. On tultava vastaan tonttien hinnoissa ja vuokrissa ehdolla, että rakentaminen aloitetaan määräajassa. Näin on ymmärtääkseni tehtykin. Tosin emme ole saaneet lukea Hesarin sivuilta tästä merkittävästä asuntopoliittisesta päätöksestä.

Vuokralta omaksi

Uutena asiana ollaan ottamassa käyttöön vuokrata omaksi -malli. Pidän tätä hyvänä, mutta näen pienen mörön, joka vaatinee vielä mallin hiomista. Jatka lukemista ”Puheenvuoroni AM-ohjelmasta”

Oden vaaliohjelma (10) Helsinki tuottamaan markkinaehtoisia vuokra-asuntoja

Kun Jätkäsaareen rakennetaan 1 500 ARA-asuntoa ja kun näiden vuokra alittaa markkinavuokratason 500 eurolla asuntoa kohden, ARA-asukkaiden saama hyöty on vuodessa yhdeksän miljoonaa euroa. Positiiviseen diskriminaatioon käytettävät rahat kohdentuvat minusta itse ongelmaan tehokkaammin.

Näitä rahoja ei voi kuitenkaan verrata. Vaikka ARA-asukkaat hyötyvät yhdeksän miljoonaa, kaupunki ei menetä tonttituloina yhdeksää miljoonaa vaan olennaisesti vähemmän.

Tämä tarkoittaa, että kaupunki saa tonttivuokria kovan rahan vuokra-asunnoista liian vähän. Miten näin voi olla, vaikka vuokrat kilpailutetaan? Jatka lukemista ”Oden vaaliohjelma (10) Helsinki tuottamaan markkinaehtoisia vuokra-asuntoja”

Miksi kalliille tonteille Jätkäsaareen rakennetaan ARA-asuntoja?

Ilman kohtuuhintaisia asuntoja pienipalkkaiset eivät pystyisi asumaan Helsingin seudulla. Kaupanmyyjiä ja perushoitajia kuitenkin tarvitaan, joten heille pitäisi maksaa paremmin. Kohtuuhintaiset asunnot ovatkin ainoa sosiaalituen muoto, jota Eteläranta vaatii lisää.

Markkinaehtoinen asuntopolitiikkaa ei siis poistaisi pienipalkkaisia Helsingin seudulta, mutta häätäisi heidät radanvarsilähiöihin kuten Pariisissa on tapahtunutkin.

Ruotsin esimerkki osoittaa, kuinka kalliiksi käy eristää köyhät ja maahanmuuttajat omiin lähiöihinsä. Segregaation torjunta on kallista, mutta kannattaa silti.

ARA-asukkaan saama etu on Jätkäsaaressa noin 500 €/kk suurempi kuin syrjemmällä. Entä, jos hän ottaisi mieluummin tuon 500 €/kk rahana ja tyytyisi asuntoon halvemmassa kaupunginosassa? Vain häntä ajatellen se olisi järkevää, mutta segregaatiota ajatellen ei.

Ekonomistit suosivat asumistukea ARA-politiikan sijaan. Tulojen noustessa asumistuki loppuu, mutta ARA-asuntoon saa jäädä. Asumistuki kohdistuu paljon paremmin, mutta heikentää juuri siksi työnteon kannustimia.

Hyvillä paikoilla sijaitsevat ARA-asunnot siirtyvät hiljakseen hyvätuloisille. Tulojen noustua muutetaan pois huonosta ARA-asunnosta, hyviltä paikoilta ei muuteta. Huoneenvuokralaista löytyneen porsaanreiän turvin asunnon voi siirtää myös lapsilleen.

Lukitusvaikutus kuuluu ARA-politiikan huonoihin puoliin. Asunnosta kannattaa pitää kiinni, vaikka se olisi väärän kokoinen ja vaikka olisi siirtynyt töihin toiselle puolelle kaupunkia.

Eikö asumistuki nosta vuokria? Tehdään tilaa pienituloisille asuntokannassa miten tahansa, muiden kilpailtavaksi jää asuntoja vähemmän ja vuokrat nousevat. Myös ARA-politiikka nostaa markkinavuokria.

Segregaation torjunta puhuu ARA-politiikan puolesta. Asumistuki hyvittää vuokrasta euromääräisesti yhtä paljon missä päin kaupunkia hyvänsä. Jos vuokra on Jätkäsaaressa 500 euroa korkeampi kuin syrjemmällä, asuminen Jätkäsaaressa tulee asumistukea saavalle 500 euroa kuussa kalliimmaksi. ARA-vuokrissa tätä eroa ei ole.

Rakentamalla ARA-asuntoja myös kalliille alueille torjutaan sosiaalista eriytymistä. VATT:n tutkimuksen mukaan ARA-politiikka kuitenkin edistää segregaatiota. ARA-asunnossa asuva köyhä asuu todennäköisemmin pienituloisten asuinalueella kuin yksityisessä vuokra-asunnossa asumistuen turvin asuva köyhä. Tämä johtuu vanhoista synneistä – kaupungin vuokra-asunnot keskitettiin aikanaan tiettyihin kaupunginosiin – mutta myös siitä, että kalliilla asuinalueilla olevilla ARA-asunnoilla on taipumus päätyä hyvätuloisille asukkaille.

Markkinavuokrat ovat Jätkäsaaressa yli kymmenen euroa korkeammat kuin ARA-vuokrat. Näin laskien Jätkäsaaren ARA-asukkaiden saama etu lähenee sataa miljoonaa euroa vuodessa alueen valmistuttua.

Ero kaupungin saamissa tontinvuokrissa on kuitenkin vain murto-osa tästä. On hyvä kysymys, mihin taskuun erotus menee ja miksi kaupunki saa kovan rahan vuokra-asuntojen tonteista niin vähän vuokratuloja. Tätä vasten ARA-politiikka näyttääkin julkisen talouden kannalta kustannustehokkaalta tavalta tukea pienituloisten asumista.

Asumistuki olisi segregaatiota lukuun ottamatta kaikilla tavoin rationaalisempi kuin kohtuuhintaisten asuntojen tuottaminen.

Asumistuen hyväksymät enimmäisvuokrat ovat Helsingissä korkeammat kuin muualla. Eivätkö ne voisi erota myös kaupunginosittain? Näin edistettäisiin sosiaalista sekoittumista myös vanhassa vapaarahoitteisessa asuntokannassa, vältyttäisiin lukitusvaikutukselta ja kunnioitetaan pienituloisten oikeutta päättää itse siitä, missä asuu. Rikkaat ja köyhät voisivat elää sekaisin samoissa rapuissa.

= = = = =

Kirjoitus on julkaistu kolumnina Talouselämä-lehdessä

 

 

 

Ara- ja Hitas-asuntojen tilalle kaupungin kovan rahan vuokra-asuntoja

Säännöstellyt markkinat toimivat, kun asuntoja on tarpeeksi

On paljon hyviä esimerkkejä siitä, kuinka sosiaalinen asuntotuotanto on rauhoittanut ison eurooppalaisen kaupungin asuntotilanteen niin, että kaikki asuvat kohtuullisin kustannuksin. Näille yhteistä on se, että asuntotuotanto on pysynyt kaupungin kasvun tahdissa, mitä taas edesauttaa se, ettei kaupunki kasva kovin nopeasti. Jos taas asuntotuotanto pysyy kaupungin kasvun tahdissa, markkinaehtoiset ratkaisutkin toimivat hyvin. Asuntopolitikka toimii, kun asuntoja on tarpeeksi ja vain silloin

Asuntopula ja hintasäännöstelty asuminen eivät sovi oikein yhteen. Joko asuntoa joutuu jonottamaan tolkuttoman kauan tai sitten niukkuuden jakamiseen on löytynyt jokin epävirallinen tapa. Tukholmassa lapsi pannaan asuntojonoon jo syntyessään ja koska edullisia asuntoja keskustassa ei riitä kaikille, poliittinen eliitti on päättänyt, että kansa nauttii niistä edustajiensa välityksellä.  Muiden on tyydyttävä laillisuuden rajamailla oleviin pimeisiin markkinoihin.

Ara-politiikan maksavat ne pienituloiset, jotka eivät ARA-asuntoa saa

Silloin kun on asuntopulaa, niin kuin Helsingissä on, ARA-politiikka hyödyttää niitä, jotka asunnon onnistuvat saamaan ja haittaa kaikkia muita, erityisesti niitä pienituloisia, jotka eivät saa, koska ARA:n ansiosta kaikkien muiden vuokrat nousevat. Tukholmassa tämä näkyy erityisen voimakkaasti. Asuntojen hinnat vapailla markkinoilla ovat paljon korkeampia kuin Helsingissä.

Kuvitelkaamme, että meillä olisi ensin tilanne, jossa kaiken tuloisia ihmisiä asuu sekaisin toistensa joukossa, osa omistusasunnoissa, osa vuokralla ja niin, että osa vuokralla asuvista saa asumistukea helpottamaan korkean vuokran maksamista.  Sitten joku, kutsukaamme häntä vaikka nimimerkiksi Nalle, sanoisi, että miksi nuo köyhät ovat meidän kunnon ihmisten taloissa rappuja likaamassa ja asuntojen arvoa alentamassa? Eikö ole paras rakentaa köyhille omat erilliset talot ja eristää heidät sinne toisiaan häiritsemään? Jokainen näkisi osoitteesta, kuka maksaa asumisensa itse ja kenen asumista yhteiskunnan tulee tukea. Pitäisimme ehdotusta törkeänä, mutta nyt me innokkaasti tuemme nimimerkki Nallen ajatusta.

ARA-asuntoihin liittyy vielä voimakas lukitusvaikutus. Kuin on edullisen asunnon kerran saanut, siinä on asuttava, vaikka se olisi väärän kokoinen ja sijaitsisi väärässä paikassa. Tätä voi yrittää erilaisilla asunnon vaihtojärjestelyillä, mutta kun toiset asunnot ovat selvästi edullisempia kuin toiset, tämäkään ei oikein toimi. Säännöstellyt asuntomarkkinat johtavat pidempiin työmatkohin

Tämän takia minä en voi ymmärtää, miksi on niin paljon parempi tukea pienituloisia antamalla heille halvat asunnot sen sijaan, että heidän vuokraansa tuettaisiin asumistuella. Luulen, että tähän käytäntöön on päädytty, koska se näyttää halvemmalta. Jos luovutaan 300 euron tulosta, se ei näy kaupungin eikä valtion budjetissa kun taas jos asumista tuetaan 300 eurolla, se vaatii oman menomomentin, jota kauhistella.

Kun Helsingissä ARA-vuokrat ovat 6- 10 € neliötä halvempia kuin vapaarahoitteiset vuokrat, jostakin se raha on pois. Yhteensä tuo tuki vapaisiin vuokrin verrattuna on jotain neljännesmiljardin luokkaa käyttäen tukena kuutta euroa neliöltä kuussa. Käytännössä tuki ei ole läheskään näin suuri, koska jos politiikasta luovuttaisiin, vapaiden markkinoiden vuokrat laskisivat huomattavasti.

Kun rakennetaan uusia ARA-asuntoja, niiden halpuus on seurausta kahdesta lähteestä. Kaupunki luopuu tonttituloista ja vanhat ARA-asukkaat subventoivat uusia vuokrantasauksen kautta.

Kun kaupunki saa tonteista vähemmän rahaa, sillä on vähemmän rahaa investoida uusien asuntoalueiden infraan ja palveluihin eli se joutuu hidastamaan asuntotuotantoa. Tämä vain pahentaa asumistilannetta, koska pohjimmillaan asumisen korkeassa hinnassa on kyse siitä että asuntoja on liian vähän, eikä se ratkea kuin lisää asuntoja rakentamalla.

On tietysti kolmaskin taho, asuntosijoittajat. VVO yritti piiloutua julkisuudelta muuttamalla nimensä Kojamoksi. Nämä entisen yleishyödylliset vuokrataloyhtiöt, jotka nyt pyrkivät häpeämättä maksimoimaan tulonsa, ovat silmiinpistävän hyvin menestyviä. Minulle se kertoo siitä, että ne ovat saaneet kaupungilta tontit liian halvalla.

Joku voi sanoa, että ei asunnonvuokraajien suuria voittoja pidä kauhistella, koska suuret voitot houkuttelevat lisä tarjontaa. Pullonkaulana ei ole talo vaan tontti. Suuria tuloja pitäisi ohjata siihen, että tonttitarjonta lisääntyy, siis kaupungille.

Tilanne on kaikkea muuta kuin tyydyttävä, kun yhteiskunta tukee toimeentulotuen hölmöillä säännöillä vuokrien nousua ja hyöty tästä menee yksityisiin taskuihin. Jos kilpailu toimisi paremmin, vapaarahoitteiset vuokra-asunnot eivät halpenisi ainakaan heti, mutta tulot korkeasta asumisesta tulisivat kaupungille. Jos kaupunki olisi reilu ja viisas, se käyttäisi nämä tulot asuntotarjonnan lisäämiseen ja tätä kautta asumisen hinnan alentamiseen. Siitä hyötyisivät kaikki.

Teoriassa tämän pitäisi onnistua perimällä tonteista niin paljon, ettei asuntosijoittamisella tienaisi kohtuuttomasti, mutta jostain syystä tämä ei toimi.

Siksi perustaisin kaupungin oman vuokra-asuntoyhtiön, jonka osuus uustuotannosta olisi selvästi suurempi kuin ARA:n nykyinen 20 prosentin osuus. Tämä vuokraisi asuntoja markkinahintaan tarkoituksena tarjonnan avulla painaa markkinahintaa alas.  Aivan niin suolaisia vuokria ei perittäisi, kuin nämä yleishyödyllisistä erityishyödyllisiksi muuttuneet yhtiöt perisivät. Vuokrataso olisi sellainen, jolla tähdätään pitkäaikaisin vuokrasuhteisiin, mutta asuntoja ei tarvitsisi jonottaa.

Tämä vuokra-asuntoyhtiö tuottaisi huomattavaa voittoa – niin kuin nämä erityishyödylliset vuokra-asuntoyhtiötkin nyt tuottavat. Sen tuoton kaupunki korvamerkitsisi asumistarjonnan lisäämiseen.

Kaupungin vuokrakiinteistöt pitäisi perustaa asunto-osakeyhtiöiksi, jotta asuntoja voitaisiin myydä vuokralaisille. Meidän veropolitikkamme on säädetty niin, että omistusasuntotien valinnut tulee elämänsä aikana maksaneeksi asumisestaan selvästi vähemmän kuin vuokra-asunnoissa asuva. Tämän halvemman asumismuodon pitäisi olla myös pienitulisten tavoiteltavana. Siksi näitä asuntoja pitäisi myydä asukkaille.

Kun osa asunnoista jopa tapauksessa myytäisiin, niitä voitaisiin myydä heti talon valmistuttuakin, jolloin erillisestä Hitas-politiikasta voitaisiin luopua.

Siis ei tontteja kovan rahan vuokrataloille. Kaupunki rakentakoon itse vuokratalotuotantoa, joka vuokrattaisiin markkinavuokran pintaan asettuvilla vuokrilla. Tulot korvamerkittäisin tarjonnan lisäämiseen. Päämääränä olisi painaa markkinavuokria tarjonnan lisäämisellä alas!

= = = =

Muuten olen sitä mieltä, että jos ARA-asunnossa asuvan tulot merkittävästi nousevat, vuokran pitäisi nousta lähelle kaupunginosan markkinavuokraa. Se tietysti edellyttää lainmuutosta.

Ara-asunnoista asumistukeen

Kuvitelkaamme, että Helsingin asuntokurjuutta yritettäisiin korjata korotetulla asumistuella, joka olisi 300 euroa kuussa tavanomaista asumistukea suurempi. Koska rahaa ei riitä kaikille, sen piiriin otettaisiin vuosittain tuhat kotitaloutta, joiden valintaperusteita ei julkistettaisi. Oikeus korotettuun tukeen säilyisi, vaikka tulot nousisivat.

Ara-asunnot toimivat juuri näin. Tuki on Helsingin oloissa huomattavan suuri, sen piiriin pääsee vain pieni osa halukkaista ja oikeus Ara-asuntoon säilyy, vaikka tulot nousevat. Asunto on välttämättömyys, jonka sivistynyt yhteiskunta turvaa niillekin, jotka eivät pysty sitä itse rahoittamaan. Vähävaraisia on tuettava raaoilla asuntomarkkinoilla, mutta ovatko Ara-asunnot oikea keino? Jatka lukemista ”Ara-asunnoista asumistukeen”

Hajahuomioita AM-ohjelmasta (1)

Olen tehnyt reunahuomioita asunto-ohjelmaluonnokseen. Yleisen avoimuuden nimissä käyn niitä tässä läpi. Mielipiteet ovat siis omiani eivätkä välttämättä edusta aina vihreiden kantaa.

Asuntotuotannon määrä s. 5-6

Kaupunki luovuttaa tontteja vähintään 360 000 k-m2 (= 9 000 asukasta), kaavoitetaan vähintään 562 500 k-m2 (=14 000 asukasta) ja asuntotuotanto on 5500 asuntoa (=9 900 asukasta). Pitäisi nostaa asuntotuotanto nopeasti 10 000 asuntoon, jotta asuntomarkkinat saataisiin sosiaalisesti hyväksyttävään tasapainoon.

Hallintamuotojakauma

25 % ara-vuokra-asuntoja, joista 300 opiskelija-asuntoja
35 % välimuotoa,
40 % kovan rahan tuotantoa

Minusta tämä hallintamuotojakauma on vanhanaikainen ja paikalleen jämähtänyt keino pyrkiä sosiaalisesti kestävään asuntopolitiikkaan. Pitäisi rakentaa säätelemätöntä tuotantoa, varata siitä osa kaupungille vuokra-asunnoiksi, joiden vuokraan ei sisälly tukea, ja tämän kannan sisällä tukea vuokran alennuksin pienituloisia niin kauan kuin nämä ovat pienituloisia. Asuntotilanteen helpottamisen pitäisi koskea kaikkia samassa asemassa olevia tasapuolisesti eikä sattumanvaraisesti vain niitä onnekkaita, jotka pääsevät tuetun asumisen piiriin.  Pitäisi tukea ihmisiä eikä seiniä, mutta toteuttaa noita markkinaehtoisia vuokra-asuntotuotantoa kaupungin toimesta, koska tässä asuntopoliittisessa epätasapainotilanteessa julkista rahaa valuisi turhan paljon vääriin taskuihin. Jatka lukemista ”Hajahuomioita AM-ohjelmasta (1)”